II.4.2 Formation et mise en place du comité de
pilotage, autorité de gestion participative de la réserve de
biosphère
Les représentants désignés des parties
prenantes sont rassemblés au sein d'un comité (appelé
«comité de pilotage»). Ce comité (CLP) est
véritablement l'autorité de gestion participative de la
réserve. Il est reconnu par les autorités locales et les
autorités de tutelle (Ministres de l'Environnement et de la Recherche
scientifique) voir étape n°5. Le comité local de pilotage
pourra être considéré comme fonctionnel lorsque :
ü Les principales parties prenantes sont effectivement
représentées et présentes au sein du CLP,
ü Des ressources financières sont disponibles pour
faire fonctionner ce comité (p. ex.: transports, frais de
réunion, fournitures, etc.) ;
ü Les capacités techniques requises des parties
prenantes sont en concordance avec leurs rôles ;
ü Les règles d'engagement dans le comité de
gestion, sont développées conjointement et adoptées
(acceptées).
II.4.3 Réalisation d'un diagnostic environnemental et
socio-économique de la Réserve et de sa
périphérie
Bien comprendre les caractéristiques de la
réserve et de sa périphérie est un préalable
indispensable à la future construction d'un plan d'aménagement.
Plus concrètement, la réalisation d'un diagnostic prévoit
les éléments suivants :
- Réalisation des études des menaces sur la
réserve et de la biodiversité afin de déterminer/confirmer
les objectifs de conservation de la RB soit en interne à l'équipe
de projet et au comité local de pilotage, soit via le recours à
des consultants extérieurs ;
- Réaliser un diagnostic socio-économique et
environnemental dans une démarche participative avec les parties
prenantes (dont les communautés vivant dans et à proximité
de la RB) en veillant à valoriser les savoirs locaux ;
- Déterminer les éventuels problèmes qui
devraient être résolus en priorité avant de mettre en
oeuvre formellement le plan d'aménagement (voir pages suivantes).
La pression exercée sur les ressources naturelles
provient souvent d'une utilisation inappropriée de celles-ci. Lorsque
plusieurs communautés dépendent de la même ressource pour
vivre, son partage peut évoluer en situation conflictuelle. Un tel type
de conflit doit être résolu en priorité.
II.4.4 Construction et adoption du plan d'aménagement
de la RB parle comité de pilotage
La stratégie de Séville pour les Réserves
de Biosphère préconise que chaque RB ait un plan
d'aménagement développé avec la participation des
communautés. Le plan d'aménagement est un document issu du
processus de planification de la RB, comportant le diagnostic environnemental
et socio-économique de la réserve, les objectifs de conservation
et les propositions de gestion pour chacune des zones identifiées et
cartographiées.
Pour élaborer un plan d'aménagement, le
processus pourrait être le suivant:
- Présentation au comité local de pilotage du
diagnostic de la réserve ;
- Identification des objectifs de conservation;
- Elaboration des aménagements préconisés
en réponse aux problématiques identifiées et aux objectifs
; caractérisation du rôle de chacune des parties prenantes dans la
réalisation des aménagements
- Définition d'une stratégie d'Information,
d'Education et de Communication (IEC)
- Adoption du plan d'aménagement par le comité
de pilotage.
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