Conclusion
L'association nationale de protection de la montagne
française Mountain Wilderness est une structure engagée et
reconnue. Parmi les nombreuses actions en faveur de la sauvegarde de la
montagne, la thématique Montagne à vivre tient une grande place.
Dans ce cadre, l'association a entrepris en 2005 l'expérimentation de la
mise en place d'un projet de tourisme doux dans le massif de Belledonne.
Ce projet nommé Butiner, dont l'objectif est la mise en
réseau et la valorisation des acteurs du tourisme doux, est
intéressant par sa philosophie et ces principes. En effet, son objet
porte sur le développement économique local, la mise en oeuvre et
l'insertion sociale, la défense de la culture et de l'identité
locale ainsi que la préservation et la mise en valeur de
l'environnement.
Butiner se concrétise cette année par la mise en
ligne d'un site internet dédié à la valorisation de
l'offre de tourisme doux présente sur le massif de Belledonne. Ce projet
illustre très bien la question globale de la prise en compte de la
durabilité touristique dans les montagnes françaises.
Ces dernières disposent d'un cadre réglementaire
particulier avec notamment la loi montagne tandis que le tourisme durable
constitue, lui, une véritable lacune dans la législation
française.
De nombreuses institutions détiennent des
compétences en terme de montagne et de tourisme à
différents niveaux, mais une grande illisibilité
règne sur cet enchevêtrement des structures.
Au cours des cinquante dernières années, le
tourisme de montagne a connu un développement effréné mais
aujourd'hui les clients changent et la saturation du marché contraint
les professionnels à s'adapter à leurs demandes.
L'aménagement excessif des montagnes pose aujourd'hui des
problèmes de foncier et l'échelle communale ne semble plus
appropriée pour les gérer. De plus, les temporalités du
politique et de l'économique, le jeu électoral et la
compétition politique, le type de conduite politique exercé par
les maires ainsi que l'expertise de l'institution communale impliquent
très souvent soit une inertie politique, soit une prise de
décision dans l'urgence sans réflexion préalable sur le
long terme. En outre, les projets touristiques démontrent une
réelle incapacité des élus à se
fédérer autour d'objectifs communs. Enfin, il apparaît
nécessaire de prendre en compte les attentes de la société
civile et de s'appuyer sur les professionnels, ce qui n'est que trop rarement
le cas lorsque les décisions relatives au tourisme sont prises en
montagne. Les dérèglements et réchauffements climatiques
ne font qu'ajouter de nouvelles incertitudes aux difficultés
déjà énoncées qui se posent pour l'avenir durable
du tourisme de montagne.
La mise en place du projet Butiner sur Belledonne nous a
permis de comprendre que la connaissance et la maîtrise des jeux
d'acteurs en place sur un territoire sont nécessaires et essentielles
à l'appropriation et au bon fonctionnement sur le long terme des projets
engagés.
Il faut néanmoins attacher une grande importance
à la mobilisation et à l'accompagnement des acteurs qui ne sont
pas encore familiarisés avec ce type de démarche. Il semble que
les initiatives exemplaires déjà existantes doivent être
bien comprises par les acteurs d'un territoire avant d'envisager de les
transposer.
Enfin, il semble tout aussi essentiel de prendre en compte les
spécificités et dynamiques territoriales locales pour adapter et
ajuster un projet. En effet, d'un territoire à l'autre, les enjeux sont
différents et il faut prendre cette dimension en compte afin d'assurer
une durabilité aux projets touristiques mis en place.
Le projet Butiner, première expérimentation
française du tourisme doux en montagne a rencontré de nombreuses
difficultés lors de sa mise en place sur Belledonne, un territoire
complexe. Il semble qu'aujourd'hui, les enseignements tirés de cette
première expérience permettront de développement ce
concept sur des territoires appropriés aux acteurs volontaires. Le
projet Butiner est un élément de référence vers
lequel tous les projets touristiques de montagne devraient s'orienter.
| 
