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La libéralisation des marchés et le developpement durable en Afrique: le cas du secteur agricole au Cameroun

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par Jean de Dieu AWOUMOU
ENA - Master en Administration Publique 2006
  

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TABLE DES MA TIERES

INTRODUTION GENERALE 3

1. METHODOLOGIE 3

2. CONTEXTE D 'ETUDE 4

3. PROBLEMATIQUE 6

4. HYPOTHESES DE TRAVAIL ET PLAN 6

Première Partie : le secteur agricole camerounais :

Passage d'une économie administrée à une économie libéralisée 7

Chapitre I- Présentation des potentialités économiques et sociales du secteur agricole au Cameroun 8

A. Le modèle agricole camerounais avant la libéralisation: Structure et fonctionnement

du secteur 8

1. la présentation de l'agriculture camerounaise 8

2. le fonctionnement du secteur agricole sous économie administrée 10

B. Le potentiel socio-économique de l'agriculture au Cameroun 12

1. Le secteur agricole est une source considérable de res sources budgétaires 12

2. Le secteur agricole : premier pourvoyeur d'emploi au Cameroun 13
3. Le secteur agricole camerounais : un moyen de sécurité alimentaire et de cohésion sociale. 14

Chapitre II. Les réformes structurelles visant le renforcement de la compétitivité du secteur agricole : l'ère de la libéralisation agricole au Cameroun 16

A. Les bases doctrinales de la libéralisation agricole au Cameroun 16

1. les postulats économiques du FMI en matière de déséquilibre économique 16

a. L'approche macroéconomique dans l'analyse économique du FMI 17

b. L'approche microéconomique dans la perception économique du FMI 17

2. les modalités d'octroie des financements du FMI : les conditionnalités de la libéralisation 18

a. Les aspects budgétaires de la conditionnalité de la libéralisation 19

b. Les conditionnalités monétaires de la libéralisation 20

B. La conduite de la libéralisation agricole au Cameroun 20

1. Le cadre juridique de la libéralisation agricole au Cameroun. 21

2. Les difficultés de fonctionnement et externalités de la libéralisation du secteur

agricole. 22

a. Les externalités de la libéralisation en ce qui concerne la production 22

b. Les externalités en ce qui concerne le financement 23

c. Les externalités dans le domaine de la commercialisation des produits. 24

Partie Deuxième : Examen critique de l'inefficacité socio-économique du projet de libéralisation agricole au Cameroun 30

Chapitre I. Les causes de l'inefficacité des politiques de libéralisation agricole 30

A. les causes liées à l'environnement international 30

1. Concurrence dans l'accès aux marchés internationaux 31

2. Concurrence déloyale dans le domaine des soutiens offerts à l'agriculture dans les pays

développés. 33

3. la faible capacité de mobilisation des PMA dans les négociations internationales 35

B. les causes internes des dysfonctionnements de la politique de libéralisation agricole 36

1. L'absence de mécanismes de financement palliatifs au retrait de l'Etat 36

2. L'absence de dispositifs de suivi des impacts de la libéralisation 37

a. L'organisation institutionnelle du suivi et de l'évaluation des engagements

économiques du Cameroun 38

b. Les limites de l'organisation du suivi et de l'évaluation 39

3. le manque de mesures d'accompagnement de la libéralisation agricole 39

Chapitre II. Les conséquences socio-économiques de la libéralisation agricole au Cameroun 40

A. les conséquences économiques de la libéralisation agricole 40

B. les conséquences sociales de la libéralisation agricole : la compromission des objectifs du millénaire pour le développement au Cameroun. 42

Partie Troisième : Propositions visant le renforcement des capacités fonctionnelles du secteur agricole camerounais 44

Chapitre I. Proposition d'un schéma organisationnel de renforcement des capacités nationales dans le secteur de l'agriculture 44

A. la création d'une mission de développement de l'agriculture (MIDA) : un impératif de

cohérence de l'action gouvernementale dans le secteur de la libéralisation agricole. 45

1. Le fonctionnement de la MIDA 45

2. Le financement du dispositif de la MIDA : un souci d'efficacité dans un contexte de

contrainte budgétaire 48

B. La définition d'une politique agricole viable. 50

Chapitre II. Les propositions pour plus d'équité et d'efficacité dans le commerce international 51

A. proposition relative aux subventions agricoles : l'option pour un principe de libre subvention

modulé par le nombre de population présent sur le territoire d'un Etat 52

1. les carences du système actuellement en vigueur à l'OMC 52

2. le principe d'égalité devant la subvention 53
.

B. proposition relative à l'accès aux marchés du nord : le principe de présence active aux forums de négociations internationales associé à une analyse stratégique du partenariat économique 54

1. la complexité du postulat d'ouverture totale des marchés aux produits du Sud 54

2. solution à court terme en ce qui concerne l'accès des pays du Sud aux marchés internationaux. 55

CONCLUSION GENERALE 56

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus