SECTION 1 : ANALYSE DE L'EXISTANT
Dans l'analyse de l'existant, nous parlerons dans un premier
temps des programmes de formation et dans un deuxième temps des limites
quant à leur mise en oeuvre.
I- INEXISTENCE DE PLANS DE FORMATION
L'ENAM dispose d'un Centre de Recherche et de Documentation
(CRD) créé en 1995 qui a pour vocation de s'occuper entre autres
tâches, des formations.
Dans le cadre de ces formations, le CRD établit un
programme de formation pour toute l'année (annexe 2) que l'ENAM propose
à toutes les administrations (Ministères) de la République
et sociétés d'Etat. Ces dernières, en fonction de leur
plan de formation, sollicitent un type de formation qu'elles soumettent
à l'ENAM pour organisation et mise en application. Exemple : Avril,
Mai et Juin 2006 : Formation de 58 cadres de CAMTEL sur le thème
« Le contrôle de gestion dans le cadre de la Direction Par
Objectifs (DPO) ».
Dans ce même programme de formation, l'ENAM choisit un
thème pour l'organisation d'un séminaire à l'intention de
son personnel, comme cela a été le cas en 2003, la
dernière en date, avec la formation de ses secrétaires sur le
thème : « technique et pratique de la rédaction
administrative ».
II- LIMITES QUANT A LA REALISATION DES
FORMATIONS
A L'ENAM
Par le passé, au lendemain de la création de
l'ENAM, il existait entre le Cameroun et certains pays amis du Nord (Europe et
Amérique du Nord notamment), des conventions de coopération par
les biais desquelles les cadres de l'ENAM étaient recyclés
à l'étranger (formation des formateurs). Ayant acquis une
certaine expérience, il était tout à fait normal que ces
aînés prennent la relève et assurent sur place la formation
de leurs compatriotes. Les frais de formation s'en trouvent
considérablement réduits, de même que l'indépendance
intellectuelle acquise.
Néanmoins, l'ENAM maintient encore des partenariats
avec certaines structures étrangères, en l'occurrence avec la
Société « EVENT » qui propose
régulièrement des offres de formation. Dans tous les cas la
question qui nous intéresse est celle de savoir si ces formations sont
encore assurées, sur place ou à l'étranger, pour le
personnel de l'ENAM.
La formation continue des personnels de l'ENAM se
raréfie plutôt, la dernière en date ayant concerné
les secrétaires en 2003. Les raisons avancées pour cette
insuffisance font état du manque de crédit. En effet,
l'organisation d'un séminaire de formation nécessite un minimum
de moyens logistiques pour couvrir les frais :
- matériels didactiques ;
- perdiems des intervenants et éventuellement
leurs frais de déplacement ;
- pauses café et de restauration ;
- frais de secrétariat
- etc....
Quand par extraordinaire des séances de formation sont
organisées, les critères de sélection n'obéissent
pas toujours à une logique objective. Les plus méritants sont
relégués au second plan, au profit des amateurs. L'objectif de la
formation qui est l'amélioration des compétences n'est jamais
atteint, d'où l'impact négatif sur la qualité de
service.
En ce qui concerne la formation à l'étranger, il
est regrettable de constater que ce sont les mêmes qui partent, et le
sentiment de frustration que les autres éprouvent est de nature à
ébranler la dynamique du groupe.
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