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Analyse des stratégies de promotion de l'investissement de la diaspora et son impact sur le développement socio-économique du Rwanda

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par Marie Claire NYINAWUMUNTU
Université libre de Kigali - Licence en Gestion 2010
  

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2.2.5. Structure organisationnelle de la DGD

Figure 1: Schémas structural de la DGD

MINAFFET

Diaspora Advisory Committee

DG

Administrative Assistant

Information & communication Program

H. R. & Skills & Knowledge Transfers program

Business opportunities, Financial Transfers & Investment Program

Mobilization, Protection & Advocacy Program

Source: Cadre organique format(MINAFFET)

2.2.5.1. Organes de la DGD

Comité consultatif de la Diaspora (en anglais DAC : Diaspora Advisory Committee)

On lui recommande de mettre en place un comité consultatif de Diaspora (DAC), qui fournira les conseils et les orientations sur l'exécution de la politique de Diaspora. A part la mise en place de ses tâches, ce conseil a été opérationnel après la convention mondiale de la diaspora du 13 au 15 décembre 2009.

Le Conseil opérera au Rwanda au niveau national aussi bien qu'à l'étranger au niveau global.

Au niveau national, le DAC se composera de représentants de divers ministères, établissements publics et privés et la société civile traitant des issues de la Diaspora.

Au niveau des pays accueillant une communauté rwandaise significative, un organisme consultatif de la Diaspora (En anglais, Diaspora advisory Body : DAB) comportera du représentant de la mission diplomatique rwandaise, des leaders de l'opinion dans la Diaspora et des représentants des associations rwandaises de la Diaspora.

Les mesures au niveau global seront prises pour mettre en place une organisation globale forte, coordonnant et représentant toute la Diaspora rwandaise.33(*)

Directeur Général

Le Directeur Général de la Direction Générale de la Diaspora est chargé de :

Déployer et contrôler les ressources humaines et matérielles de l'unité spéciale ;

Diriger et surveiller l'utilisation des fonds assignés à l'unité spéciale

Coordonner toutes les activités des départements techniques et administratifs et soumettre des rapports réguliers aux autorités compétentes ;

Représenter l'agence intérieurement et extérieurement ;

Assurer un réseau et un lien avec d'autres établissements, donateurs, dépositaires et associés.

Assistant Administratif

L'assistant administratif est chargé de:

Fournir l'assistance administrative au directeur général ;

Prendre soin de gestion et d'administration générale de bureau ;

Prendre des rendez-vous et organiser des réunions aussi bien que la subsistance de journal intime du directeur général ;

Suivre tous les programmes importants de travail pour s'assurer qu'ils se font dans la période due ;

Centraliser toutes les activités et rapports des départements ;

Effectuer le travail de secrétariat (dactylographie, classement, gestion des disques) ;

7. Recevoir les correspondances entrantes et expédier le courrier sortant au directeur général et entre lui et la gestion des départements ;

Agir en tant que responsable des relations publiques et assurer des relations avec la presse

Surveiller les besoins de fourniture et le processus de la direction

Programme de mobilisation, de protection et de plaidoirie

Le chargé de ce programme a des responsabilités suivantes :

Créer un lien et un pont permanent, la solidarité, la fraternité et le patriotisme entre Rwandais de la Diaspora et leur pays et construire aussi bien une entrée forte pour la défense et la promotion permanente des intérêts du pays par des membres de la Diaspora;

Organiser des campagnes de sensibilisation permettant à la Diaspora de parvenir à établir des valeurs positives, l'unité et la réconciliation, le nationalisme et le patriotisme parmi eux;

Faciliter la Diaspora rwandaise à s'organiser pour établir une force suffisante pour relever les défis rencontrés dans leurs pays d'accueil respectifs, pour se développer et pour contribuer au développement de leur pays mère ;

S'assurer que les membres de la Diaspora, particulièrement la jeunesse, gardent les valeurs culturelles rwandaises et les propagent dans leurs pays de résidence respectifs ;

Fournir une plaidoirie en faveur de la Diaspora et représenter leurs intérêts aussi bien au niveau national, régional qu'international ;

Coordonner des activités visant la Diaspora rwandaise effectuées par les Ministères et les établissements publics et privés ;

Augmenter des forums et le dialogue de discussion entre la Diaspora rwandaise et le gouvernement rwandais visant établir la cohésion dans la Diaspora rwandaise ;

8. Toutes autres fonctions assignées par le Directeur Général.

Programme d'information et de communication

Les responsabilités du chargé de ce programme sont entre autre :

Lier régulièrement le gouvernement et la Diaspora rwandaise et les maintenir informés du système de communication ;

Fournir différentes informations crédibles à la Diaspora rwandaise au sujet du Rwanda et vice-versa ;

Favoriser la conscience publique au sujet des activités et des initiatives de Diaspora rwandaise localement et à l'étranger

Agir en tant que responsable des relations publiques de la direction avec les établissements locaux et la Diaspora ;

Développer, en collaboration avec les autres départements, le contenu et le signaler sur le site web ;

Recueillir des statistiques sur la Diaspora et établir une base de données fiable sur la Diaspora et la mettre à jour de façon régulière ;

Maintenir la documentation critique de la direction ;

Contrôler le forum des lecteurs sur le site web ;

Soutenir la gestion et les unités avec les sujets relié à la communication aux associés, aux partenaires et à la Diaspora rwandaise ;

Etablir la base de données pour les milieux d'affaires rwandais ;

Programme des transferts des ressources humaines, qualifications et de la connaissance

Les responsabilités du chargé de ce programme sont :

Mobiliser les professionnels expatriés rwandais pour venir et travailler au Rwanda sur la durée à court et à long terme dans des secteurs techniques, scientifiques et développementaux ;

Se procurer des informations sur les opportunités des travaux techniques, professionnels et politiques dans des organismes nationaux, régionaux et internationaux et les associer avec les expériences scolaires et professionnelles de la Diaspora ;

Effectuer des recherches sur la fuite des capitaux de ressource humaine (Brain drain) et sur la façon dont elle peut être renversée et comment la migration peut être transformée en gain de cerveau (Brain gain) par des transferts de la connaissance et des technologiques ;

Communiquer avec les établissements nationaux, régionaux et internationaux de développement de capacité afin de mobiliser des ressources pour faciliter aux membres de la Diaspora à s'engager dans des transferts de la connaissance et des qualifications comme la technologie rentable appropriée ;

Effectuer l'audit de qualifications parmi la Diaspora et mettre à jour régulièrement sa base de données

Communiquer avec les établissements privés et publics aussi bien que la société civile nécessitant l'expertise de Diaspora ;

Encourager et faciliter la Diaspora rwandaise à transférer leurs qualifications et ouvrir des cabinets d'experts consultants au Rwanda ;

Etablir une base de données de professionnel rwandais expatrié (audit de qualifications)

Programme des affaires, investissement et mobilisation financière

Le chargé du programme des affaires, investissement et mobilisation financière au sein de la DGD est chargé de :

Créer un environnement permettant pour l'investissement et les remises ou transfert des fonds, le commerce, la création du développement de la Diaspora et les fonds d'investissements ;

Effectuer des recherches et études coopératives sur des moyens pour des remises financières et proposer les mécanismes appropriés ;

Contribuer à la création et la durabilité du fonds d'investissement et les activités d'investissements de la Diaspora à l'intérieur et à l'étranger ;

Fournir des informations courantes sur des affaires et des investissements intéressants localement et extérieurement à la Diaspora rwandaise ;

Etudier et recommander des stratégies et des incitations visées pour faciliter la Diaspora rwandaise à effectuer leurs entreprises au Rwanda ;

Communiquer avec les institutions financières économiques nationales, régionales et internationales pour la promotion et la protection de l'investissement et les activités financières de la Diaspora;

Mobiliser des membres de la Diaspora rwandaise pour le développement économique ;

Etablir une association avec le public national et les établissements privés aussi bien que les agences internationales et des agences onusiennes en vue d'intégrer les activités et les initiatives de la Diaspora dans des programmes sociaux économiques nationaux ;

Elaborer des programmes et projets visant à mobiliser les affaires, les investissements et les remises de la Diaspora

* 33DGD, The Rwanda Diaspora policy, 2009, p. 25

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.