Introduction
Le transport, tout mode confondu, constitue un
élément stratégique dans le développement de
l'économie nationale. Ceci justifie la nécessité de se
doter d'une infrastructure adaptée, permettant ainsi au secteur de
transport de jouer pleinement son rôle en offrant un service de plus en
plus performent.
Concernant le transport ferroviaire, sa performance
dépond largement de l'existence d'un réseau ferroviaire
répondant aux besoins de ce secteur.
La définition légale du réseau
ferroviaire a été initiée par la loi 52-03 relative
à l'organisation, la gestion et l'exploitation du réseau
ferroviaire national.
«Le réseau ferroviaire national est
constitué de l'ensemble des infrastructures ferroviaires établies
afin de permettre l'exploitation des services ferroviaires de transport public
de marchandises et/ou de voyageurs telle que définie par les
dispositions de la présente loi » Article
Premier.
D'un point de vu historique, c'est en 1916 que le Maroc, alors
sous le protectorat Français, a assisté à la construction
de la première ligne ferroviaire de 0,60 m. A partir de 1923 la
construction des voies à écartement normal a été
confiée à trois Compagnies concessionnaires privées
exploitant chacune la partie du réseau qui lui était
concédée. En 1963, le Gouvernement Marocain a
décidé le rachat des concessions et la création de
l'Office National des Chemins de Fer (ONCF), placé sous la tutelle de
l'autorité gouvernementale chargée du Transport.
L'ONCF est un établissement public qui gère et
exploite un réseau de 2000 Km de ligne, dont 300 Km à double
voie. Ce réseau comporte également 528 Km de voie de service et
201 Km de ligne d'embranchements particuliers reliant diverses entreprises au
réseau ferré national.
Il dessert les grandes villes et les principaux ports du
Royaume et plus récemment les tronçons entre Tanger et Tanger-Med
et celui entre Nador et Taourirt qui font partie dorénavant du
réseau ferroviaire national. Il est également relié aux
réseaux algérien et tunisien, avec des caractéristiques
techniques similaires permettant d'assurer la circulation des trains dans de
bonnes conditions d'exploitation.
Ainsi, le réseau ferroviaire marocain qui permet des
vitesses de 160 Km/h sur certains tronçons, se présente sous
forme d'un couloir reliant le Sud (Marrakech) à l'Est (Oujda) avec des
antennes vers Tanger, Safi, Oued Zem, El Jadida et Bou Aârfa.
Au Maroc, pour ce qui est de l'activité de transport
ferroviaire, l'ONCF est le seul opérateur dans ce sens et agit sur trois
types d'activités de transport, à savoir: le transport des
voyageurs, le transport des marchandises et du phosphate, d'où la
nécessité de parler de l'organisation institutionnel de cet
établissement ainsi que la gestion des infrastructures et l'exploitation
du réseau ferroviaire Marocain.
A noter qu'une restructuration profonde du cadre
institutionnel du secteur ferroviaire a été amorcée, de
manière à donner à l'ONCF une autonomie complète de
gestion et à l'inciter à adopter une gestion résolument
commerciale.
L'étude de sujet relatif au réseau ferroviaire
revêt à la fois un intérêt théorique et
pratique. Au titre du premier ; elle nous permettra de bien identifier les
critères et les éléments spécifiques qui le
distingue par rapport à d'autres infrastructures de transport. Ensuite,
ce sujet est un prétexte pour revenir sur la question relative à
sa gestion, son exploitation, son financement et sa sécurité.
Ceci étant, plusieurs interrogations peuvent surgir
dans notre esprit : quels sont les éléments constitutifs du
réseau ferroviaire ? Quel caractère revêt t-il ?
Quels sont les organes chargés de sa gestion, exploitation et
financement ? Qui assure sa sécurité ? Y a-t-il un
partenariat public privé ? Dans l'affirmative, quelle est la nature
de cette liaison ? Et enfin, quels sont les apports du nouveau projet par
rapport à l'ancien système ?
Notre modeste exposé sera accès sur les
spécificités du réseau ferroviaire marocain dans une
première partie et dans une deuxième on s'attèlera sur
l'organisation du Réseau ferroviaire marocain concernant son
organisation, sa gestion et son exploitation avant et après la loi
52-03.
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