Le recrutement, la formation et la rémunération du personnel dans une entreprise publique. Cas de l'Office National des Transports(ONATRA )en RDC

II.4.2. Missions des entreprises publiques

En créant les entreprises publiques au Congo, l'État s'est donné les moyens d'utiliser des biens de production comme le feraient des pouvoirs privés.

En agissant ainsi, l'État trouve l'occasion de se comporter comme entrepreneur et patron. L'État agit donc essentiellement dans les secteurs clés et prend ainsi en charge des secteurs peu rentable mais d'intérêt vital pour la collectivité. L'État s'arroge le monopole d'exploitation dans ces secteurs clés et élimine de ce fait toute concurrence et s'emploi à remplir sa mission d'intérêt général en fournissant des produits ou en prestant des services à des conditions raisonnables.

II.4.3. Organisation et fonctionnement des entreprises publiques au Congo.

Les entreprises publiques s'organisent et fonctionnent selon les prescrits de la loi-cadre n°78-002 du 06 janvier 1978 portant dispositions générales applicables aux entreprises publiques. Toute fois, ces dispositions n'ont cessé d'évoluer afin de s'adapter aux circonstances du moment.

Concernant le personnel en général, les membres des organes de direction sont nommés par le Président de la république, en l'occurrence les membres du conseil d'Administration, c'est-à-dire les administrateurs, et ceux du comité de gestion.

Le personnel exerçant un emploi de commandement est nommé, affecté promu et, le cas échéant, licencié ou révoqué par le conseil d'administration, sur proposition du comité de gestion. Tandis que le personnel de collaboration et d'exécution l'est par le Président Délégué Général.

Et, les structures organiques d'une entreprise publique se présentent comme suit (^45(*)) :

1) Le conseil d'administration, qui a les pouvoirs les plus étendus pour poser tous les actes d'administration et de disposition en rapport avec l'objet social de l'entreprise ;

2) Le comité de gestion, qui veille à l'exécution des décisions du conseil d'administration et assure, dans les limites des pouvoirs qui lui ont été délégué par ce dernier, la gestion des affaires courantes de l'entreprise ;

3) Le collège des commissaires aux comptes, qui assure le contrôle des opérations financières de l'entreprise publique.

II.4.4. Les différentes entreprises publiques de la RDC

Tableau n°1 : Listes des entreprises publiques au Congo

SECTEUR	N°	ENTREPRISE	SIGLE	SIÈGE SOCIAL
MINES	1.	Générales des carrières et des mines	GECAMINES	LUBUMBASHI
	2.	Société de développement industriel et minier du Congo	SODIMCO	KASUMBALESA
	3.	Office des Mines d'Or de KILOMOTO	OKIMO	BUNIA
	4.	Entreprise minière de KISENGE	EMK'MN	LUBUMBASHI
	5.	Centre d'expertise, d'évaluation et de certification des substances minières	CEEC	KINSHASA
ÉNERGIE	6. 7. 8.	La Congolaise des Hydrocarbures Régie de Distribution d'Eau Société Nationale d'Électricité	COHYDRO REGIDESO SNEL	KINSHASA KINSHASA KINSHASA
INDUSTRIE	9. 10.	Société d'Exploitation Sidérurgique Société Africaine d'Explosifs	SOSIDER AFRIDEX	KINSHASA LIKASI
AGRICULTURE	11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.	CACAOYER de BULU Palmeraies de GOSUMA Caisse de stabilisation cotonnière Office national du café Office national d'Élevage Cotonnière du Congo Complexe sucrier LOTIKILA Réserves stratégiques générales	CACAOCO PALMECO CSCO ONC ONDE COTONGO CSL RSG	GEMENA-BULU GEMENA-GOS KINSHASA KINSHASA KINSHASA GEMENA LOTOKILA KINSHASA
TRANSPORT	19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.	Lignes Aériennes Congolaises Compagnie maritime du Congo Société nationale de chemin de fer du Congo Société de chemin de fer des Uélé Office national de transport Régie des voies aériennes Régie des voies maritimes Régie des voies fluviales City - train	LAC CMDC SNCC CFU ONATRA RVA RVM RVF CITYTRAIN	KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA
COMMUNICATION	28. 29. 30. 31.	Office congolais de postes et télécommunication Agence congolaise de presse Radio Télévision Nationale Congolaise Régie nationale de télécommunication	OCPT ACP RTNC RENATELSAT	KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA
FINANCIER	32. 33. 34. 35. 36. 37.	Caisse Générale d'Épargne du Congo Office de gestion de dettes publiques Société nationale d'assurances Institut national de sécurité sociale Office des Douanes et Accises Fonds de promotions industrielles	CADECO OGEDEP SONAS INSS OFIDA FPI	KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA
SERVICE	38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.	Office de gestion de Fret maritime Office de petite et moyennes entreprises Office des biens Mal acquis Office congolais de contrôle Office congolais de tourisme Régie nationale d'approvisionnement et d'imprimerie Hôtel KARAVIA	OGEFREM OPEC OBMA OCC ONT RENAPI KARAVIA	KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA KINSHASA LUBUMBASHI
COMMERCE	45.	Foire internationale de Kinshasa	FIKIN	KINSHASA
CONSTRUCTION	46. 47.	Office des toutes de Kinshasa Office des voiries et drainages	OR OVD	KINSHASA KINSHASA
MEDICAL	48.	Fonds National Médico-Sanitaires	FONAMES	KINSHASA
RECHERCHE	49. 50. 51.	Institut national des statistiques Institut national d'études et recherche agricole Télédétection par satellite	INS INERA METELSAT	KINSHASA KINSHASA KINSHASA
CONSERVATION DE LA NATURE	52. 53. 54.	Institut congolais de conservation de la nature Institut des Jardins zoologiques et botaniques du Congo Institut des Musées nationaux du Congo	ICCN IJZBC IMNC	KINSHASA KINSHASA KINSHASA
FORMATION	55.	Institut national de préparation professionnelle	INPP	KINSHASA

Source : Conseil Supérieur du Portefeuille, Année

* ⁴⁵ Art. 7, 10, 17, 18 et 26 de la loi cadre 78-002 du 6 Janvier 1978