1.3.2.2 De nouveaux acteurs en phase de la
réalisation
Lors de la réalisation du projet, de nouveaux acteurs
interviennent : le promoteur et le constructeur. Ces deux acteurs sont parfois
représentés par une même entreprise. Ils travaillent
à l'échelle du bâtiment.
Le promoteur: il achète le foncier à la
maîtrise d'ouvrage, effectue des travaux de construction puis revend ou
loue ces espaces afin d'en tirer des bénéfices. On distingue les
promoteurs privés des bailleurs sociaux qui ont souvent des contraintes
supplémentaires (intérêt collectif). Il intervient dans la
phase de réalisation voire de planification/programmation s'il est
associé à un architecte.
Le constructeur : Les procédés de
construction de bâtiments sont essentiels surtout lorsqu'une performance
énergétique est en jeu. C'est pourquoi la bonne mise en oeuvre
des principes techniques doit être assurée afin d'éviter
les malfaçons et de garantir la performance finale. Il intervient dans
la phase de réalisation.
1.3.3 Usagers / riverains / habitants
1.3.3.1
Distinction entre les habitants, les
copropriétaires, les usagers ou les citoyens...
ur espace de vie
Ces trois
Très souvent, on parle de l'intégration de
citoyens dans un projet. Il s'agit d'un public très varié
composé de personnes qui habitent un quartier, de
personnes dont il compose un fragment de le
(promeneurs, riverains, etc.) et de personnes qui ont un
rapport plus éloignés avec le quartier. instances -
gement.
habitants, usagers et citoyens -
peuvent prendre part dans un projet d'aména
Une sous-catégorie supplémentaire de l'instance
citoyenne peut-être définie. L es habitants sont
constitués des propriétaires (bailleurs ou
occupants) et des locataires qui n'ont pas le même intérêt
dans la réalisation du projet. Un locataire peut
par exemple vouloir s'y investir alors qu'il n'a aucun
pouvoir décisionnaire quant au vote des travaux. De
même, un propriétaire bailleur peut habiter loin du quartier qui
fait l'objet d'un projet et ainsi s'en désintéresser
totalement.
1.3.3.2 Les entités pouv ant représenter les
habitants
Les usagers et les habitants sont le centre de la
conception d'un projet urbain à l'échelle du quartier car
ce sont eux qui vont le faire vivre, qui vont faire du projet
un succès ou un échec. Mais ils ne sont pas toujours co
nsidérés ainsi par les pouvoirs politiques et
les aménageurs. Plusieurs entité s peuvent
représenter des usagers et des habitants.
Les syndicats et syndics de
copropriété: Une copropriété est dotée
d'un syndicat de copropriétaires. C'est une structure obl
igatoire (loi de 1965) composée de l'ensemble
des copropriétaires du bâtiment dont un des
rôles est d'assurer l'entretien des parties communes de la
copropriété. Afin de mettre en oeuvre ses
décisions et de gérer la copropriété, ce
syndicat mandate un syndic de copropriété qui est composé
d'une équipe professionnelle ou d'habitants bénévoles.
Cette structure est assistée et contrôlée par un
conseil syndical composé de copro priétaires
volontaires.
· Copropriétaires élus
Conseil
syndical
Contrôle et assiste
· Professionnel (Organisme
privé)
· Bénévole
(copropriétaires)
Syndic de
copropriété
Représente
· Tous les copropriétaires
Syndicat de
copropriétaires
Figure 4 - Schéma organ isationnel d'une
copropriété, A. Lequai 2010
Les syndics de copropriétés sont essentiels
car ils
représentent officiellement les
copropriétaires et sont à ce titre, des
interlocuteurs reconnus de la Ville. Aussi, ils sont théoriquement les
intermédiaires entre la collectivité et les
habitants d'un projet.
L'association syndicale libre (ASL)
: Une ASL constitue une personne morale qui regroupe
des propriétaires de biens immobiliers voisins. Son
objectif est le groupement de fond pour mutualiser des prestations
d'aménagement ou d'entretien (loi de 1865). Les Associations
foncières urbaines (AFU) ainsi que les Associations
foncières urbaines libres (AFUL) ont des rôles
similaires.
Les associations d'habitants : Les habitants
peuvent se regrouper autour d'un
e association locale. Avec pour
objectif de sensibiliser, former ou revendiquer, les
associations forment un groupe identifié avec qui les
échanges avec la maîtrise d'ouvrage peuvent
être privilégiés. Une association d'habitant n'est
cependant pas souvent représentative de l'ensemble des habitants d'un
quartier.
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