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Dette publique et développement rural durable à  Madagascar: approche par la capabilité

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par Olinantenaina Miharisoa RAKOTOARINOSY
Université d'Antananarivo -  2011
  

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IV.2) RECOMMANDATIONS

Afin d'apporter des solutionnement au développement durable et les dettes publiques par l'Approche par la Capabilités, des recommandations seront soutenues dans cette dernières partie de notre analyse.

Tout d'abord, afin de financer un projet, recourir à des financements extérieurs aide ; c'est identique pour le cas du recours à la dette publique pour le financement des projets de développement rural à Madagascar. Toutefois, ces emprunts devront permettre, en même temps, de mobiliser et de relancer, à travers des stratégies et programmes correspondants, les opportunités endogènes porteuses. Nussbaum, dans sa théories traduits, la combinaison des capabilités internes (mobilisation des ressources internes suivant les dimensions économiques, sociales, écologiques et gouvernance de Brundtland ; et se traduisant parla liberté d'agir, d'interagir et d'être) et des conditions externes (dettes publiques tout en visant le marché extérieur) en « Capabilité combinée », pour pouvoir mettre en exercice la capacité. Cette combinaison devra mener au développement rural durable intergénérationnel et intergénérationnel. Par rapport à cela :

· La question de la décentralisation (sur le plan financier, juridique, institutionnel et économique) se doit d'être tranchée pour atteindre un développement rural durable ; dans notre étude, même, la résolution de ce problème serait primordiale. Concrètement, l'Etat doit mettre un système légal qui permet un réel transfert du pouvoir aux collectivités décentralisées (doter en capabilités) afin qu'elles se créent de nouveaux fonctionnements à même de répondre à leurs intérêts locaux.

· Relancer les activités productives,tout en mettant en valeur lespotentialités naturelles intérieures par la création et l'ouverture de marchés financiers intérieurs sur les produits miniers, forestiers, halieutiques et agricoles, constitue une solution aux problèmes économiques.

· Par ailleurs, une ouverture du marché financier est un gage à un équilibre entre l'offre et la demande internes globales. Et par effet d'entrainement,cette ouverture assure égalementl'accroissement des recettes fiscales que non fiscales ; ainsi que l'amélioration du revenu, la formation de l'épargne et la relance de l'investissement productif, parallèlement à la satisfaction de la demande sur les marchés locaux.

· La création de marché financier intérieur tient son importance dans la mesure où elle doit impliquer à la fois lesacteurs locaux, nationaux et internationaux ; traduction de la liberté d'agir, d'interagir et d'être.Elle doit être accompagnée par de marchés boursiers nationaux, dont le but est la création monétaire, l'émission de bons de trésor et la cotation en bourse de certains produits stratégiques.

· Une politique d'investissements structurants créateurs d'investissements productifs qui privilégie la création d'entreprises, d'emplois et par effet d'entraînement le revenu, l'épargne et l'investissement, doit être mise en place .Elle permettra la création de nouvelles valeurs financières tant pour l'Etat que les collectivités décentralisées à travers la déduction de nouvelles assiettes fiscales.

· En monde rural malgache, la mise en place d'infrastructures de base (routes, barrages, irrigations, etc.) est nécessaire, afin de donner aux ruraux les fonctions d'utilisation nécessaires pour mieux exploiter les ressources, et par la suite, pour les appuyer dans leurs investissement et professionnalisation. L'implantation de ces infrastructures devrait, néanmoins, être accompagnée d'un système de gestion de proximité.

· La sécurité foncière des nationaux permettra aux ruraux d'être solvables vis-à-vis des différentes institutions financières, d'accéder aux intrants crédits et techniques ; et,conséquemment, d'être professionnels et concurrentiels (création ou élargissement de nouvelles assiettes fiscales).

La réalisation de la vision du développement rural durable à Madagascar propose nombreuses axes de solutions et de recommandations. Mais, au-dessus de tout cela, les rôles de l'Etat en matière de régulation, de facilitation et de règlementation est essentiel (Keynes).

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault