I-II- Les outils de
planification environnementale
Les premiers outils de planification environnementale
élaborés au Sénégal sont des instruments de
politiques sectoriels.
Ils ont été complétés par des
plans issus des recommandations des conférences et traités
internationaux comme le « Sommet de la terre de Rio en
1992 » et ses recommandations contenues dans « l'Agenda
21 », qui invite à prendre en compte les préoccupations
de durabilité dans le processus de développement
économique et social. On peut citer :
Le Plan National de Lutte contre la Désertification
PNLCD produit en 1989.
Le plan d'action forestier du Sénégal PAFS
C'est une mise à jour du plan directeur de
développement forestier (1992)
Le Plan National d'Aménagement Territoire (PNAT) qui
vise à corriger les disparités régionales, de
contrôler la croissance des villes, de veiller à la meilleure
utilisation des ressources naturelles.
Le plan National d'Action pour l'Environnement le PNAE de
septembre 1997, qui est resté pendant longtemps le seul exercice de
planification environnementale fait de manière participative.
Le Programme d'Action National de Lutte contre la
Désertification composante majeure du PNAE
La stratégie et le plan d'action pour la conservation
de la Biodiversité dans le cadre de la mise en oeuvre de la convention
internationale sur la conservation de la biodiversité.
La stratégie de mise en oeuvre de la convention cadre
des Nations Unes pour les changements climatiques (CCNVCC).
La politique forestière du Sénégal
2005-2025, qui vise à adapter le PAFS au contexte actuel.
Le plan régional d'action pour l'environnement PRAE de
Kaolack, d'Avril 1997.
La convention locale de la gestion des ressources naturelles
du terroir communautaire de Ndiaffale (CLGRN) de Septembre 2004.
Le Plan Local de Développement de la Communauté
Rurale de Ndiaffate 2007-2012 PLD Novembre 2007.
De ces plans, nous présentons le PNAE, la politique
forestière du SENEGAL 2005-2025, le PRAE, la convention locale et le PLD
qui semblent orienter directement entre autres l'action locale pour la gestion
et la réhabilitation des ressources naturelles.
Le PNAE présente en introduction son option
méthodologique fondée sur la participation, une première
partie consacrée au contexte et aux enjeux, une deuxième partie:
Axes d'orientation stratégique de rupture du scénario tendanciel.
Une troisième partie: ressources de soutien à la stratégie
de développement durable. Enfin une dernière partie
consacrée aux ressources d'accompagnement.
De façon globale, dans le cadre de la mise en oeuvre
des initiatives prises par le Sénégal, conformément aux
recommandations du « sommet de la planète terre »,
les PNAE constituent un cadre stratégique permettant au pays
d'identifier leurs priorités environnementales et de définitions
de bases de systèmes efficaces de planification et gestion des
ressources naturelles et de l'environnement.
- La politique forestière du Sénégal
2005-2025
L'élaboration de la « nouvelle politique
forestière du Sénégal » procède du souci
d'adapter le contenu du PAFS au contexte actuel marqué par une
responsabilisation pleine et entière des collectivités locales
dans la conservation des ressources naturelles.
Cette démarche étant d'autant plus pertinente
que la loi portant code des collectivités locales a été
votés et le décret portant transfert de compétences en
matière de GRN a été pris depuis 1996.
Le document après une introduction retraçant
l'historique de la planification forestière, présente une
première partie analyse et diagnostic, une partie orientation politique
et stratégique de développement, une partie stratégie de
mise en oeuvre de la PFS, une partie suivi évaluation, une partie
préalable et une partie risque de la PFS.
- Le plan régional d'action pour PRAE
- L'environnement - Région de Kaolack d'Avril 1997.
Ce document a été élaboré à
partir de Février 1995 par le conseil supérieur des ressources
naturelles et de l'environnement (CONSERE) créé en Août
1993, dans le but de doter le Sénégal d'un cadre de concertation
permettant d'orienter de manière coordonnée et efficace la
planification et la gestion des ressources naturelles en synergie avec les
exigences macro-économiques.
- La dimension participative qui a caractérisé
la démarche d'élaboration du PNAE a été
renforcée par la décentralisation du processus de planification
environnementale à l'échelle des régions, des
départements, des communes et des communautés rurales.
Le PRAE de Kaolack d'Avril 1997, présente la
région de Kaolack, établit le bilan diagnostic de la situation de
l'environnement, décline les objectifs, prévoit les
stratégies d'intervention et formule la programmation des actions
à entreprendre.
« Convention locale de la gestion des ressources
naturelles du terroir communautaire de Ndiaffate » Septembre 2004.
Document établi avec l'appui de la composante AG/GRN,
GTZ. Programme bassin arachidier PBA.
Ce document, est incontournable dans la question des
ressources naturelles de la Communauté Rurale de Ndiaffate,
évoque d'abord les engagements internationaux de l'Etat en revenant sur
la Conférence de Rio en Juin 1992 et de Johannesburg en Septembre 2002
des Nations Unies, ensuite les Conventions Internationales, telles que celles
sur la biodiversité, la Convention sur la Lutte Contre la
Désertification, Convention sur le Changement Climatique, revient sur
les programmes environnementaux du Sénégal, parmi lesquels il
cite le PNAE, le Programme National de Lutte Contre la Désertification
(PNLCD), Plan d'Action Forestier du Sénégal (PAFS), puis la loi
96-07 du 22 Mars 96 portant transfert des compétences aux
régions, aux communes et aux communautés rurales.
- La convention présente les différentes
structures de gestion
- La composition, le fonctionnement et les tâches de
structures mises en place.
- La réglementation de la protection et de la gestion
des ressources naturelles.
- Le Plan Local de Développement de la
Communauté Rurale de Ndiaffate 2007 à 2012.
Approuvé en Juillet 2007 par le sous préfet de
l'arrondissement de Ndiédieng - PLD Elaboré avec l'appui de la
GTZ - PBH (coopération Allemande)
Ce document présente la Communauté Rurale,
établit un diagnostic socio-économique de la Communauté
Rurale, formule les orientations et programmes de développement,
précise les mécanismes de suivi / évaluation.
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