L'apport des ONG et projets dans le processus de décentralisation au Burkina Faso : cas du ficod-b ( Fonds d'Investissement pour les Collectivités Décentralisées ) dans la région de l'est, étude des activités du volet infrastructures

I.2.5.4. Le Volet Animation, Sensibilisation, Formation

C'est un volet transversal qui vient en appui aux autres volets. Il est chargé « de renforcer les capacités des communautés de base et d'assurer un transfert des compétences pour la

³⁶ YAMEOGO O., Support de présentation du Fonds d'Investissement pour les Collectivités Décentralisées (FICOD) au CCTP du Gourma , 2007, 5.

³⁷ Manuel de procédures du PFA dans l'Est, p. 19.

³⁸ YAMEOGO O., Support de présentation du Fonds d'Investissement pour les Collectivités Décentralisées (FICOD) au CCTP du Gourma , 2007, 5.

³⁹ MOUNKAÏLA Aboubacar, chargé de projets HIMO, le mardi 02 octobre 2007.

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réalisation des projets financés »⁴⁰ par le FICOD-B. Il s'occupe des questions de sensibilisation, d'animation et de formation en appui aux autres secteurs d'intervention.

Dans l'Antenne de l'Est, le Volet Animation, sensibilisation, formation fonctionnait de manière permanente du temps du PFA et ce jusqu'en juillet 2007. Une assistante technique DED en était responsable mais elle est définitivement rentrée en Allemagne en juillet 2007 et n'a pas encore été remplacée. Pour le moment, chaque chargé de projets fait en même temps de l'animation. Il y a, tout de même, un responsable central au niveau de Ouagadougou qui effectue des missions sur le terrain.

I.2.5.5. Le Fonds Enfants

Dans l'Antenne de l'Est se trouve également le Fonds Enfants que la coopération allemande a mis en place afin de lutter contre le trafic des enfants et aussi contre leur exploitation. C'est un fonds qui est différent du FICOD-B mais financé par la KfW. Il est constitué d'une équipe légère composée de trois (3) personnes dont une (1) à Fada N'Gourma. Le représentant à l'Antenne de l'Est occupe les locaux du FICOD-B et dépend administrativement du Directeur de l'Antenne.

Le Fonds Enfants mène des activités transversales à celles du FICOD-B. Il fait appel au FICOD-B quand il a besoin d'une infrastructure qui coûte plus de cinquante millions de francs CFA (50 000 000 francs CFA).⁴¹

Sur le terrain, le Fonds Enfants octroie des bourses d'études, forment professionnellement des enfants, réhabilite et construit des foyers de jeunes enfants, etc. Dans le programme 2007, ce fonds avait comme activités, entre autres, la réhabilitation d'un foyer et l'extension d'un centre de jeunes filles à Fada N'Gourma.⁴²

II.2.5.6. Les responsables d'Antennes provinciales

Ils sont les représentants du FICOD-B/Est au niveau des chefs-lieux des provinces. Les responsables provinciaux sont les principaux animateurs pour la réalisation des projets. ⁴³ Ils

⁴⁰ Manuel de procédures du PFA dans l'Est, p. 18.

⁴¹ Madame OUEDRAOGO/KUELA Nathalie, Directrice du Fonds Enfants à Ouagadougou, le 12 septembre 2007.

⁴² YAMEOGO O., Support de présentation du Fonds d'Investissement pour les Collectivités Décentralisées (FICOD) au CCTP du Gourma , 2007, p. 8.

⁴³ Jacques YADGO, responsable de l'antenne provinciale de la Gnagna, le 27 septembre 2007.

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expliquent aux intéressés le fonctionnement du FICOD-B/Est et les conditions dans lesquelles le Projet peut donner un avis favorable à leurs demandes de financement. En plus de l'animation, ils suivent l'exécution des projets en cours.

Avec le PFA, il fallait obligatoirement passer par les responsables provinciaux pour les demandes mais avec le FICOD-B, les demandes peuvent directement être amenées à Fada N'Gourma après avoir reçu l'onction des conseils municipaux. Cependant, il est toujours préférable de contacter un responsable d'antenne provinciale qui est un intermédiaire et permet de dynamiser les interventions du Projet à travers des appuis-conseils.

Le poste de responsable d'antenne provinciale est en voie de disparition, et ceux qui sont actuellement en activité (Bogandé et Kantchari) sont plutôt des spécialistes dans le suivi des travaux du volet HIMO.

Notons qu'au niveau de l'Antenne de l'Est, chaque chargé de projet n'est pas cantonné dans un volet unique. Comme nous l'avions dit au départ, c'est une gestion flexible qui est appliquée et, par exemple, un chargé de projets au niveau du Volet Infrastructures peut être à la fois le responsable d'une Antenne provinciale et évoluer comme animateur quand l'occasion se présente.

Il faut souligner un élément important dans l'Antenne de l'Est : c'est l'interdépendance des volets qui peut amener le Fonds à geler ses interventions dans les autres volets si un des investissements est mal géré par les bénéficiaires ou encore si la commune tarde à donner sa part de contribution pour des projets précédemment réalisés.