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Enjeux et perspectives d'un programme de travaux à  haute intensité de main d'Ĺ“uvre dans la lutte contre la pauvreté rurale au Cameroun

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par Alexis Symphorien EMVONO
Université de Maurice - Master spécialisé en financement de la protection sociale 2011
  

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ENJEUX ET PERSPECTIVES D'UN

PROGRAMME DE TRAVAUX A HAUTE

INTENSITE DE MAIN D'OEUVRE DANS LA

LUTTE CONTRE LA PAUVRETE RURALE

AU CAMEROUN

Présenté en vue de l'obtention du diplôme de

Master spécialisé en Financement de la

Protection Sociale

PAR : EMVONO ALEXIS SYMPHORIEN

Mai 2011

MAURITIUS INTERNATIONAL BUSINESS SCHOOL

II

SOMMAIRE

Dédicace iii

Remerciements .iv

Project Declaration Form .v

Résumé iv

Liste des Tableaux et Graphiques .viii

Chapitre1 : Introduction

Chapitre 2 : Revue de la littérature

2.1 : Définition et objectifs des HIMO

.1

.4

.. 4

2.2 : HIMO et HIEG

5

2.3 : Les défis que posent les approches HIMO

6

2.3.1 : Comment assurer le soutien politique et financier ?

..6

2.3.2 :L'adéquation de la formation

. .7

2.3.3 : Le respect des normes internationales du travail

.. .8

2.3.4 : Les bénéficiaires et les salaires

. .9

2.3.5 : Autres pré requis pour la réussite d'un programme

.10

2.4 : Les programmes HIMO en Afrique : l'exemple de l'Ethiopie

. . 11

Chapitre 3 : Méthodologie et Sources d'informations

13

Chapitre 4 : Analyse des HIMO au Cameroun

.. 15

4. 1 : Pertinence de l'approche HIMO dans le contexte camerounais

.. .15

4.1.1 : Le défi de la pauvreté rurale

..... 16

4.1.2 : La situation du chômage et du sous-emploi en milieu rural

..... 16

4.1.3 : L'exode vers les villes

19

4.1.4 : La situation des infrastructures en milieu rural

21

4.1.5 : La disponibilité des matériaux locaux

. 24

4.2 : L'expérience et l'impact des HIMO au Cameroun

25

4.2.1 : Les expériences HIMO

. 25

III

4.2.2 : L'Impact des HIMO au Cameroun

 

25

4.3 : Le financement des programmes HIMO au Cameroun

28

4.3.1 : Le financement par les ressources externes

31

4.3.2 : Le financement par les ressources internes

32

4.3.3 : Le financement par les ressources internes spéciales

32

4.3.4 : Le financement par réallocations

33

4.4 : Le ciblage des bénéficiaires

.33

4.5 : Les pré requis institutionnels

35

4.5.1 : Une législation appropriée

35

4.5.2 : La création d'un organisme de gestion des HIMO

..35

4.5.3 : La mise en place d'un bon système de suivi et évaluation

35

Chapitre 5 : Conclusion et recommandations

.37

ANNEXE

. .I

Annexe I

..II

Annexe II

VI

Dédicace

iv

A Valérie, mon épouse. Ce travail te doit beaucoup... Qu'il soit pour toi le
témoignage de mon infinie reconnaissance pour ces années de compréhension, de
privations et d'efforts communs.

V

Remerciements

Je suis reconnaissant au Seigneur mon DIEU qui, jour après jour se manifeste dans ma vie par des miracles, des prodiges et des signes de toutes sortes. Mon Dieu me dit que toutes choses concourent au bien de ceux qui l'aime. Que le malheur atteint souvent le juste, mais l'Eternel Dieu l'en délivre toujours.

Qu'il me soit permis de présenter ici mes remerciements à tout un petit monde de personnes qui ont rendu possible la présente étude et qui ont contribué à son élaboration sous quelque forme que ce soit.

Je tiens tout d'abord à dire ma reconnaissance envers mon superviseur Anthony Hodges qui, malgré ses occupations, a accepté sans réserve, de diriger ce mémoire. Il s'y est grandement impliqué par ses directives, ses remarques et suggestions, mais aussi par ses encouragements dans les moments clés de son élaboration. Je tiens à le remercier aussi pour cette liberté qu'il a permise, sans laquelle le chercheur ne saurait affirmer sa manière de penser et de procéder. Sa très grande disponibilité et son expertise en matière de protection sociale nous ont particulièrement marquées.

Mes remerciements vont également au Docteur Jo Boon qui a eu l'amabilité de discuter avec moi certains points clés de mon analyse, ses remarques pertinentes m'ont amené à reconsidérer ma position et réviser bien des points.

Je souhaiterais exprimer ma profonde gratitude à l'ensemble du corps enseignant du Master BIT en financement de la protection sociale de l'Université de Maurice pour son professionnalisme et plus particulièrement à mesdames Cécile Cherrier, Esther Schuring et Céline Julia Félix.

Nous voudrions remercier l'ensemble du personnel de la Mauritius Business School et toute l'équipe du programme Executive Master en Science du financement de la protection sociale pour l'accueil, l'encadrement et la qualité des installations mises à notre disposition au cours de notre formation. Je dis ici merci :

? Au Docteur Sooroojparsad Matadeen, responsable en charge du programme Executive Master en financement de la protection sociale ;

? Au Docteur Raja Vinesh Sannassee, Directeur du programme Executive Master en financement de la protection sociale ;

? A Madame Rita Parthyneviko, responsable administrative du programme Executive Master en financement de la protection sociale ;

? A Madame Lulith Gowree, confidential secretary du programme Executive Master en financement de la protection sociale.

Je tiens également à remercier le Bureau International du Travail (BIT) qui m'a octroyé une bourse pour me permettre de participer à cette formation.

Pour terminer, mes remerciements vont également à mon ami Raj Talag Oogur et à sa charmante épouse Sheela qui, durant les dix mois de formation, m'ont apporté leur soutien tant moral que matériel.

vi

UNIVERSITY OF MAURITIUS

PROJECT/DISSERTATION DECLARATION FORM

Name: EMVONO Alexis Symphorien

Student ID: 1070053

Programme of Studies: Msc in Social Protection Financing

Module Code/Name: UTM 451/Application d'un Projet de Protection Sociale

Title of Project/Dissertation: Enjeux et Perspectives d'un Programme de Travaux à Haute Intensité de Main d OEuvre dans la lutte contre la pauvreté rurale au Cameroun.

Name of Supervisor(s): Anthony HODGES

Declaration:

In accordance with the appropriate regulations, I hereby submit the above dissertation for examination and I declare that:

(i) I have read and understood the sections on Plagiarism and Fabrication and Falsification of
Results
found in the University's «General Information to Students» Handbook (20.... /20....) and certify that the dissertation embodies the results of my own work.

(ii) I have adhered to the `Harvard system of referencing' or a system acceptable as per «The
University of Mauritius Referencing Guide» for referencing, quotations and citations in my dissertation. Each contribution to, and quotation in my dissertation from the work of other people has been attributed, and has been cited and referenced.

(iii) I have not allowed and will not allow anyone to copy my work with the intention of passing it off
as his or her own work.

(iv) I am aware that I may have to forfeit the certificate/diploma/degree in the event that plagiarism
has been detected after the award.

(v) Notwithstanding the supervision provided to me by the University of Mauritius, I warrant that any
alleged act(s) of plagiarism during my stay as registered student of the University of Mauritius is entirely my own responsibility and the University of Mauritius and/or its employees shall under no circumstances whatsoever be under any liability of any kind in respect of the aforesaid act(s) of plagiarism.

Signature:

Date: 25/05/2010

VII

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