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ENJEUX ET PERSPECTIVES D'UN
PROGRAMME DE TRAVAUX A HAUTE
INTENSITE DE MAIN D'OEUVRE DANS LA
LUTTE CONTRE LA PAUVRETE RURALE
AU CAMEROUN
Présenté en vue de l'obtention du diplôme
de
Master spécialisé en Financement de la
Protection Sociale
PAR : EMVONO ALEXIS SYMPHORIEN
Mai 2011
MAURITIUS INTERNATIONAL BUSINESS SCHOOL
II
SOMMAIRE
Dédicace iii
Remerciements .iv
Project Declaration Form .v
Résumé iv
Liste des Tableaux et Graphiques .viii
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Chapitre1 : Introduction
Chapitre 2 : Revue de la littérature
2.1 : Définition et objectifs des HIMO
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.1
.4
.. 4
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2.2 : HIMO et HIEG
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5
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2.3 : Les défis que posent les approches HIMO
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6
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2.3.1 : Comment assurer le soutien politique et financier ?
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..6
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2.3.2 :L'adéquation de la formation
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. .7
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2.3.3 : Le respect des normes internationales du travail
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.. .8
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2.3.4 : Les bénéficiaires et les salaires
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. .9
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2.3.5 : Autres pré requis pour la réussite d'un
programme
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.10
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2.4 : Les programmes HIMO en Afrique : l'exemple de l'Ethiopie
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. . 11
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Chapitre 3 : Méthodologie et Sources d'informations
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13
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Chapitre 4 : Analyse des HIMO au Cameroun
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.. 15
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4. 1 : Pertinence de l'approche HIMO dans le contexte camerounais
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.. .15
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4.1.1 : Le défi de la pauvreté rurale
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..... 16
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4.1.2 : La situation du chômage et du sous-emploi en milieu
rural
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..... 16
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4.1.3 : L'exode vers les villes
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19
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4.1.4 : La situation des infrastructures en milieu rural
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21
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4.1.5 : La disponibilité des matériaux locaux
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. 24
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4.2 : L'expérience et l'impact des HIMO au Cameroun
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25
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4.2.1 : Les expériences HIMO
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. 25
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III
4.2.2 : L'Impact des HIMO au Cameroun
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25
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4.3 : Le financement des programmes HIMO au Cameroun
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28
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4.3.1 : Le financement par les ressources externes
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31
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4.3.2 : Le financement par les ressources internes
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32
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4.3.3 : Le financement par les ressources internes
spéciales
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32
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4.3.4 : Le financement par réallocations
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33
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4.4 : Le ciblage des bénéficiaires
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.33
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4.5 : Les pré requis institutionnels
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35
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4.5.1 : Une législation appropriée
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35
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4.5.2 : La création d'un organisme de gestion des HIMO
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..35
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4.5.3 : La mise en place d'un bon système de suivi et
évaluation
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35
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Chapitre 5 : Conclusion et recommandations
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.37
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ANNEXE
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. .I
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Annexe I
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..II
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Annexe II
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VI
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Dédicace
iv
A Valérie, mon épouse. Ce travail te doit
beaucoup... Qu'il soit pour toi le
témoignage de mon infinie
reconnaissance pour ces années de compréhension, de
privations
et d'efforts communs.
V
Remerciements
Je suis reconnaissant au Seigneur mon DIEU qui, jour
après jour se manifeste dans ma vie par des miracles, des prodiges et
des signes de toutes sortes. Mon Dieu me dit que toutes choses concourent au
bien de ceux qui l'aime. Que le malheur atteint souvent le juste, mais
l'Eternel Dieu l'en délivre toujours.
Qu'il me soit permis de présenter ici mes remerciements
à tout un petit monde de personnes qui ont rendu possible la
présente étude et qui ont contribué à son
élaboration sous quelque forme que ce soit.
Je tiens tout d'abord à dire ma reconnaissance envers
mon superviseur Anthony Hodges qui, malgré ses occupations, a
accepté sans réserve, de diriger ce mémoire. Il s'y est
grandement impliqué par ses directives, ses remarques et suggestions,
mais aussi par ses encouragements dans les moments clés de son
élaboration. Je tiens à le remercier aussi pour cette
liberté qu'il a permise, sans laquelle le chercheur ne saurait affirmer
sa manière de penser et de procéder. Sa très grande
disponibilité et son expertise en matière de protection sociale
nous ont particulièrement marquées.
Mes remerciements vont également au Docteur Jo Boon qui
a eu l'amabilité de discuter avec moi certains points clés de mon
analyse, ses remarques pertinentes m'ont amené à
reconsidérer ma position et réviser bien des points.
Je souhaiterais exprimer ma profonde gratitude à
l'ensemble du corps enseignant du Master BIT en financement de la protection
sociale de l'Université de Maurice pour son professionnalisme et plus
particulièrement à mesdames Cécile Cherrier, Esther
Schuring et Céline Julia Félix.
Nous voudrions remercier l'ensemble du personnel de la
Mauritius Business School et toute l'équipe du programme Executive
Master en Science du financement de la protection sociale pour l'accueil,
l'encadrement et la qualité des installations mises à notre
disposition au cours de notre formation. Je dis ici merci :
? Au Docteur Sooroojparsad Matadeen, responsable en charge du
programme Executive Master en financement de la protection sociale ;
? Au Docteur Raja Vinesh Sannassee, Directeur du programme
Executive Master en financement de la protection sociale ;
? A Madame Rita Parthyneviko, responsable administrative du
programme Executive Master en financement de la protection sociale ;
? A Madame Lulith Gowree, confidential secretary du programme
Executive Master en financement de la protection sociale.
Je tiens également à remercier le Bureau
International du Travail (BIT) qui m'a octroyé une bourse pour me
permettre de participer à cette formation.
Pour terminer, mes remerciements vont également
à mon ami Raj Talag Oogur et à sa charmante épouse Sheela
qui, durant les dix mois de formation, m'ont apporté leur soutien tant
moral que matériel.
vi
UNIVERSITY OF MAURITIUS
PROJECT/DISSERTATION DECLARATION FORM
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Name: EMVONO Alexis Symphorien
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Student ID: 1070053
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Programme of Studies: Msc in Social Protection
Financing
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Module Code/Name: UTM 451/Application d'un Projet de
Protection Sociale
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Title of Project/Dissertation: Enjeux et Perspectives
d'un Programme de Travaux à Haute Intensité de Main d OEuvre dans
la lutte contre la pauvreté rurale au Cameroun.
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Name of Supervisor(s): Anthony HODGES
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Declaration:
In accordance with the appropriate regulations, I hereby
submit the above dissertation for examination and I declare that:
(i) I have read and understood the sections on
Plagiarism and Fabrication and Falsification of
Results
found in the University's «General Information to Students»
Handbook (20.... /20....) and certify that the dissertation embodies the
results of my own work.
(ii) I have adhered to the `Harvard system of referencing' or
a system acceptable as per «The
University of Mauritius Referencing
Guide» for referencing, quotations and citations in my dissertation. Each
contribution to, and quotation in my dissertation from the work of other people
has been attributed, and has been cited and referenced.
(iii) I have not allowed and will not allow anyone to copy my
work with the intention of passing it off
as his or her own work.
(iv) I am aware that I may have to forfeit the
certificate/diploma/degree in the event that plagiarism
has been detected
after the award.
(v) Notwithstanding the supervision provided to me by the
University of Mauritius, I warrant that any
alleged act(s) of plagiarism
during my stay as registered student of the University of Mauritius is entirely
my own responsibility and the University of Mauritius and/or its employees
shall under no circumstances whatsoever be under any liability of any kind in
respect of the aforesaid act(s) of plagiarism.
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Signature:
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Date: 25/05/2010
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VII
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