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La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo ( au Bénin): atouts, limites et perspectives

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par Ghislain SOHOUNKO
Université d'Abomey-Calavi (Bénin) - Diplôme de technicien supérieur (DTS) 2012
  

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CHAPITRE II

Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion 2008-2011

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La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et perspectives

L'analyse des données étant faites dans le chapitre précédent, il convient, en premier lieu, de vérifier les trois hypothèses émises dans le chapitre préliminaire et d'établir le diagnostic de l'étude (Section I) avant de proposer des approches de solutions aux différents problèmes en étude ainsi que leurs conditions de mise en oeuvre (Section II).

SECTION I : VÉRIFICATION DES HYPOTHÈSES ET ÉTABLISSEMENT DU

DIAGNOSTIC

Le premier paragraphe partira de la définition du mode opératoire pour aboutir à la vérification proprement dite des hypothèses. L'établissement du diagnostic se fera dans le second paragraphe.

Paragraphe I : Mode opératoire et vérification des hypothèses

A- Mode opératoire

Le mode opératoire est la définition des critères sur lesquels une hypothèse peut être confirmée ou infirmée. La statistique ayant permis de faire l'analyse des données sera utilisée pour tester les hypothèses antérieurement formulées. Pour chaque test, la procédure partira du rappel du type de texte pour la présentation de la règle de décision.

Il importe de préciser d'abord qu'il y aura trois cas : soit l'hypothèse est totalement vérifiée, soit elle l'est partiellement, soit elle est catégoriquement rejetée. Alors, dans quelles conditions l'un ou l'autre des cas peut-il se présenter ?

o L'hypothèse n°1 est celle selon laquelle l'insuffisance de compétences techniques et de réseaux de relations au niveau des autorités locales est à la base des difficultés rencontrées dans la recherche de partenaires en coopération décentralisée. Elle sera donc testée par rapport à l'insuffisance de compétences techniques et de réseaux de relations au niveau des collectivités locales. Elle sera totalement confirmée si cette cause reçoit l'agrément d'au moins 30% des enquêtés. Elle sera partiellement vérifiée s'il y a une autre cause qui obtient au moins 30% au même titre que celle retenue pour la formulation de l'hypothèse. Au cas où cette cause recevrait moins de 30% d'avis favorables, l'hypothèse sera infirmée tout simplement. (Règle n°1)76

o L'hypothèse n°2, selon laquelle la concurrence et l'individualisme des collectivités locales dans leurs efforts de développement expliquent la faible prise en compte de l'intercommunalité dans la coopération décentralisée pour faire face aux problèmes de développement, sera testée par rapport à la concurrence et l'individualisme des collectivités locales dans leurs efforts de développement. Cette hypothèse sera totalement vérifiée si cette cause parvient à convaincre au moins 40% des enquêtés. Elle sera partiellement vérifiée si une autre cause proposée reste dans la même fourchette

76 La raison pour laquelle ces pourcentages sont retenus est la suivante :

Il y a quatre causes qui ont été proposées à l'enquêté et ce dernier n'a qu'à choisir une seule. Ce qui fait 25 pour 100. Une majoration volontaire de 5 pour 100 a été faite pour atteindre les 30 pour 100.

Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion 2008-2011

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La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et perspectives

que la cause témoin. Elle sera automatiquement rejetée si elle obtient moins de 40% d'avis favorables. (Règle n°2)77

o L'hypothèse n°3 est formulée comme suit : l'absence de soumission de certaines conventions de coopération décentralisée à l'approbation de l'autorité de tutelle est due à L'imprécision du cadre juridique existant. Elle sera vérifiée par rapport à L'imprécision du cadre juridique existant (absence de mesures répressives et contraignantes pour non soumission des accords à l'approbation de l'autorité de tutelle). Sa vérification se fera dans les mêmes conditions que l'hypothèse n°2. (Règle n°3)

Les règles du jeu une fois déterminées, la phase de la vérification des hypothèses peut être abordée.

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