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La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo ( au Bénin): atouts, limites et perspectives

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par Ghislain SOHOUNKO
Université d'Abomey-Calavi (Bénin) - Diplôme de technicien supérieur (DTS) 2012
  

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Paragraphe II : Établissement du diagnostic

Avant d'établir le diagnostic proprement dit, la formulation d'autres règles s'avère indispensable. Elles se formulent comme suit :

Règle n°4 : Toute cause proposée et ayant convaincu au moins 15% des enquêtés sera prise en compte dans les approches de solutions ;

77 Trois causes étant proposées, la moyenne est de 33,33 pour 100. Nous avons procédé à un arrondissement volontaire pour choisir 40 pour 100.

Ghislain SOHOUNKO, ENAM (Cycle I), AGT, Promotion 2008-2011

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La coopération décentralisée dans les communes des départements du Mono et du Couffo : atouts, limites et perspectives

Règle n°5 : Toute(s) proposition(s) supplémentaire(s) faite(s) par au moins 15% des enquêtés sera (seront) perçue(s) comme pertinente(s) et prise(s) en compte dans les approches de solutions.

A. Éléments du diagnostic n°1

Le principal élément de diagnostic à prendre en compte ici est l'insuffisance de compétences techniques et de réseaux de relations au niveau des collectivités locales.

Cependant, en joignant la « Règle n°4 » à l'analyse faite par rapport au tableau n°4, les causes suivantes seront prises en compte pour atteindre l'objectif spécifique n°1 :

- l'absence de vulgarisation du guide de la coopération décentralisée ;

- les structures de l'État chargées d'orienter et d'accompagner les communes en la matière ne collaborent pas effectivement avec celles-ci.

B. Éléments du diagnostic n°2

A ce niveau, la cause plausible à prendre en compte pour les propositions de solutions est la concurrence et l'individualisme des collectivités locales dans leurs efforts de développement. Mais, en vertu de la Règle n°5, d'autres causes seront considérées pour proposer des solutions. Il s'agit de

? la mauvaise organisation des élus locaux ;

? leur mauvaise volonté politique à se mettre ensemble et à participer aux projets communs ;

? l'ignorance des élus locaux des intérêts liés à la mutualisation des moyens.

C. Éléments du diagnostic n°3

La cause primordiale servant de diagnostic au dernier problème spécifique est L'imprécision du cadre juridique. Toutefois, les Règles n°4 et 5 exigent que soient pris en compte l'ignorance des textes et le défaut de diligence du personnel administratif communal.

Les éléments de diagnostic étant ainsi connus, il ne reste qu'à procéder aux approches de solutions.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand