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Contribution à  l'élaboration d'une méthodologie de participation publique à  l'étude d'impact environnementale des projets d'aménagement et industriels: cas du parc de Caracol en Haà¯ti.

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par Felix Junior RONY
Institut Latino-américain des sciences du Pérou - Maà®trise en étude d'impact environnemental 2012
  

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1.6.3.-Outils d'investigation

En fait, tout moment d'interaction entre les acteurs impliqués constituait un lieu d'observation potentiel pour comprendre les négociations sociales concernant un aspect ou l'autre du processus, ainsi que leurs incidences sur le devenir du projet industriel et les impacts qui en découlent. Dans cette perspective, pour le cas étudié, des observations directes ont été réalisées lors des rencontres thématiques entre février et avril 2012, de même que pendant cinq séances d'information organisées et lors de deux visites de chantier réalisées par le promoteur à l'intention des membres du comité de suivi et de résidents de proximité. Les écrits produits dans ces cadres, de même que ceux issus d'autres négociations auxquelles nous n'avions pas accès en personne ont également été examinés.

De ces observations, deux grands types de données ont par la suite été dégagés pour être soumis à l'analyse : d'une part, les demandes exprimées par divers groupes d'acteurs en matière de perte de biodiversité et, d'autre part, les diverses actions et stratégies menées sur une ou l'autre des trois dimensions relatives au cadre physique (matérielle, symbolique, politique). Les stratégies ont ainsi été retenues sur la base que, à un moment ou un autre du processus d'implantation, elles visaient à influencer le devenir du projet, autant dans ses dimensions matérielles (ex. : envergure physique, type de production, quantité d'émissions) que symboliques (ex : représentation du projet, bien-être des résidents).

Le choix de retenir les actions touchant la symbolique du projet est conséquent avec la perspective privilégiée (constructiviste, interactionniste et critique). Celle-ci considère en effet que la perception des changements matériels suscités par l'implantation industrielle - et donc la nature et l'importance des impacts sociaux - peut être influencée par les rapports d'échange et de concertation expérimentés entre les acteurs et le projet (Greider et Little, 1998).

En conséquence, dans le cas à l'étude, les stratégies de communication et de promotion étaient alors à considérer. Pensons aux rencontres d'information organisées par le promoteur, comme celles annonçant le début de travaux ou celle tenue pour tenter de désamorcer un sentiment d'insécurité que commençaient à exprimer des résidents, témoins oculaires d'un incident technologique. Pensons aussi aux négociations et stratégies concernant le design du parc qui favorise une certaine mise en scène du chantier, ainsi que son utilisation par le promoteur lors de visites guidées du chantier. De même, ont été considérés les diverses stratégies déployées par l'Etat pour tenter d'influencer les représentations de l'environnement portées par la communauté, un groupe d'acteurs stratégiques pour l'acceptabilité sociale du projet, incluant des visites de chantier. Nos observations n'ont donc pas porté uniquement sur les cadres formels de participation.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault