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Contribution a la mise en oeuvre des sanctions pécuniaires pour la réduction des délais d'exécution des marches publics au Bénin

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par Aristide Aboyi EDAH SOHOU
Université d'Abomey Calavi Bénin - DESS Finance et Contrôle de Gestion 2010
  

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2- Liquidation

La liquidation de la dépense consiste à attester la réalité de la dette et l'exactitude de son montant et à apposer au verso des factures les mentions prévues à cet effet, dûment complétées et signées par le DRFM. Pour le faire, le DRFM signe au verso des factures (pièces justificatives) et appose le cachet « liquidation ».

Après avoir vérifié les calculs, il saisit les informations dans le SIGFIP et édite le mandat de paiement, accompagné des pièces justificatives, au Contrôleur Financier ou à son délégué. Ce dernier effectue les contrôles règlementaires, vise le mandat, diffère son visa ou le rejette, puis le transmet par bordereau au DRFM.

3- Ordonnancement

Au niveau de la phase d'ordonnancement, l'ordonnateur délégué vérifie l'existence du visa du Contrôleur Financier sur le mandat, le signe, procède à son ordonnancement dans le SIGFIP et le transmet au Trésor Public accompagné d'un bordereau de transmission édité dans le SIGFIP. Il appose ensuite le cachet «ordonnateur » aussi bien sur le mandat de paiement que sur le bordereau des titres ordonnancés.

4- Paiement

Le paiement est effectué par le comptable public qu'est la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP). Le paiement de la dépense par le comptable public libère l'Etat de sa dette. Retenons que se sont les services de la «Dépense » et de la « Trésorerie » de la Recette Générale des Finances qui s'occupent du traitement et du paiement des mandats.

En effet, la décision signée par le DRFM et visée par le délégué du Contrôleur Financier est affectée à la division « VISA » qui est une division du service de la « dépense ». C'est donc à ce niveau que se fait la prise en charge du mandat. Le chef division procède ensuite à la vérification de la régularité de l'opération (vérification de la présence physique des titres énumérés sur le bordereau de transmission). Il effectue des contrôles sur pièces et à l'écran. Ces contrôles portent sur l'accréditation de l'ordonnateur, l'exacte imputation de la dépense, la disponibilité des crédits etc. Mais avant le chef division, un agent doit effectuer tous ces contrôles. De même, le chef service de la dépense et le fondé de pouvoir, feront la même chose avant d'apposer leur paraphe.

Le comptable valide le mandat, l'accepte ou le diffère si les informations sont incomplètes ou le rejette s'il comporte des irrégularités. La validation du dossier se fait par l'apposition du cachet « VU BON A PAYER ». Le dossier passe ensuite à la division « règlement ». C'est la deuxième division du service de la dépense qui procède aux opérations de règlement en mettant un titre de règlement au nom du bénéficiaire après que les mandats de paiement et les pièces justificatives soient réceptionnés. Après les différentes vérifications le « règlement » transmet le titre au service de la trésorerie pour le règlement matériel de la dépense.

Enfin, les mandats réguliers sont mis en paiement et la dépense est réglée suivant les dispositions en la matière. En effet, l'article 72 du décret n°2001-039 du 15 Février 2001 et l'article 71 de la directive n°06/97 du 16 Décembre 1997, tous deux relatifs au règlement général sur la comptabilité publique, précisent que « le règlement des dépenses soit fait par remise d'espèce, de chèque, par mandat postal ou par virement bancaire ou postal ».

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"Ceux qui vivent sont ceux qui luttent"   Victor Hugo