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Etude sur l'ajustement de la balance commerciale du Rwanda. Période: 1990- 2006

( Télécharger le fichier original )
par Edmond Nkurikiyimana
Universite libre de Kigali - Bachelor degree en économie 2008
  

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CHAPITRE II BALANCE COMMERCIALE ET PROGRAMME D'AJUSTEMENT

AU RWANDA.

Dans ce chapitre nous allons analyser l'évolution du commerce extérieur, les programmes d'ajustement déjà applique au Rwanda ainsi que le dynamisme d'ajustement.

33

II 1.Apreçu Générale sur les échanges extérieurs au Rwanda

Le commerce extérieur rwandais se caractérise par un déséquilibre permanent de sa balance commerciale étant donné que le pays importe plus qu'il exporte. L'enclavement géographique pèse lourdement sur l'approvisionnement et la vente des produits sur le marché intérieur ou extérieur.

Les coûts de transport deviennent exorbitants, ceci exerce une forte influence sur le commerce extérieur. Les exportations du pays se limitent à une gamme restreinte des produits dont les quantités par types sont elles- mêmes insuffisantes, voire insignifiantes sur le marché mondial. Il suffit qu'il y ait de bonnes récoltes par exemple du café au Brésil, pour que les recettes d'exportation rwandaise diminuent fortement en valeur.

Les importations nombreuses et chères portent essentiellement sur les produits finis. Des rares industries qui commencent à s'implanter dans le pays posent les problèmes d'insuffisantes productions, incapables de remplacer les importations soit en quantité et en qualité.

La situation du commerce extérieur du Rwanda telle que décrite ci-dessus exigent de prendre des mesures d'orientation, de redressement et permettant d'améliorer la compétitivité des biens produits localement.

II .1.1 Importation au Rwanda

Table 1 Les principaux produits importés au Rwanda de 1990-2006

34

En valeur CIF en million de USD

Catégori e

Biens

de

consommatio n

Biens

d'équipemen t

Biens

d'approvisionnemen t

Energie et

lubrifiant

TOTAL

1990

79,2

58,4

96,8

44,7

279,1

1991

86,2

53,7

128

39,3

307,2

1992

90,2

69

92,4

37

288,6

1993

133,2

72

91

35

331,2

1994

362,8

36

22,8

23,6

445,2

1995

113,1

49,8

41,1

21,8

225,8

1996

120,2

54

54,6

26,7

255,5

1997

173,4

61,7

70,5

32

337,6

1998

132,9

60,2

65,7

34,8

293,6

1999

167,2

55,4

47,9

40,9

311,4

2000

137,3

33

43,3

62

275,6

2001

143,7

30,6

43,75

41,2

259,25

2002

124,4

37,9

45,3

40,4

248

2003

134,1

40,7

43,8

40,5

259,1

2004

147,1

52,2

39,5

68,6

307,4

2005

131,1

109,8

111,1

78,1

430,1

2006

166,54

126,8

146,15

115,1

554,59

Source : :-BNR, Rapport sur l'évolution économique et financière du Rwanda 1993-1996, 1997-1998, 1999,2000

- BNR , Rapport annuel 2004 , 2005, 2006

Figure 3 évolution des importations au Rwanda de 1990-2006

35

Evolution des importations de 1990-2006

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

importation

450

400

350

300

250

200

Année

A partir de ce graphique nous constatons que les importations ont connu une évolution à la hausse entre 1990 et 1994.Evaluées à 227,5 millions de US $ en 1990, elles sont passées près de 268 et à 367,4 millions de US $ respectivement en 1993 et 1994.

Cette augmentation est un effet direct des appuis financiers reçus dans le cadre du PAS (Programme d' Ajustement Structurel) qui a permis un accroissement considérable des réserves de change. Par ailleurs, la crise que traversait le pays a entraîné des aides humanitaires considérables pour compenser la chute de la production intérieure. En effet, en 1993, l'extension du conflit armé au Nord, région réputée très agricole, suivi d'un déplacement massif de la population, a été à la base d'importations de biens de consommation à un niveau jamais enregistré auparavant. Au cours de cette année, il a été importé un peu plus de 195 mille tonnes de biens de consommation, contre 77,3 mille tonnes en 1992, 71 et 68,9 mille tonnes respectivement en 1991 et 1990. Après le génocide en 1994, le pays a également reçu d'importantes aides humanitaires pour la population sinistrée.

36

Suite à la baisse sensible de ces aides après le retour à la paix, les importations ont diminué en 1995 pour revenir à 194,1 millions de US $, bien que le commerce d'importation ait connu un redressement considérable, stimulé par les réformes économiques opérées au cours de cette année. En 1996, grâce à la normalisation de la situation sociopolitique et économique, un nouvel accroissement des importations (+10%) a été enregistré, les portant ainsi à une valeur de 213,4 millions de US $.

En 1997, les importations ont enregistré une hausse de 27%, pour s'établir à une valeur de 277,42 millions de USD, avant de connaître une diminution de 16,1% en 1998. Cette diminution a concerné pratiquement toutes les catégories de biens importés, la plus forte a été enregistrée au niveau des biens de consommation finale. Traditionnellement, les importations sont dominées par les biens destinés à la consommation finale. Sur la période 1997-1998, ceux-ci ont représenté en moyenne près de 60% de la valeur CIF totale des importations. D'une valeur estimée à 121,66 millions de USD en 1996, les importations de biens de consommation ont connu une forte augmentation de 42 ,5% l'année suivante, avant d'afficher la plus importante diminution (-23,3%) en 1998 par rapport aux autres catégories d'importations.

Cependant, il y a lieu de remarquer que cette diminution des importations de biens de consommation finale n'a pas concerné les produits alimentaires. En effet, pour répondre à un déficit de la production agricole connu en 1997 et au début de 1998, ces importations ont augmenté de 7,3%, passant de l'équivalent de 53,54 en 1997 à 57,44 millions de USD l'année suivante, aux dépends des autres biens de cette catégorie, dont la valeur des importations a chuté de 37%. S'agissant des biens d'équipement, les importations réalisées au cours de 1997 ont considérablement augmenté (+14,2%) par rapport à 1996, avant de connaître une légère baisse en 1998 pour revenir à 60,17 millions de USD. Les importations des biens d'approvisionnement en 1997 s'élevaient à 70,52 millions de USD, soit une augmentation de 29% par rapport à 1996. En 1998, elles ont fléchi de 7%, pour s'établir à 65,7 millions de USD. Les importations d'énergie et de lubrifiants n'ont pas diminué par contre en 1998. En effet, estimées à 26,72 millions de USD en

37

1996, elles ont augmenté de 19,6% et de 9% respectivement en 1997 et en 1998 car les produits pétroliers constituent la plus importante source d'énergie importée.

En 1999, les importations ont sensiblement baissé revenant d'une valeur 297,9 à 257,2 millions de USD Soit (-13,7%). La valeur des importations de biens d'équipement et de biens d'approvisionnement a accusé une forte diminution s'établissant respectivement à 44,8 et à 38,8 millions de USD, contre 60,2 et 65,7 millions de USD en 1998, soit des baisses respectives de 25,2% et 40,9%. Quant aux importations de biens de consommation, leur valeur a enregistré une légère augmentation de 1,7%, s'établissant à 135,2 millions de USD contre 132,9 millions de USD en 1998. Pour sa part, la valeur des importations du groupe « énergie et lubrifiants » a connu une diminution de 5%, fléchissant de 34,8 millions de USD à 33,1 millions de USD d'une année à l'autre.

Pour la période allant de 2000 à 2003 les importations de biens de

consommations, autres que les produits alimentaires, ont enregistré une diminution de 31,5%, entraînant celle de toutes les importations de biens de consommation (17,9%), revenant de 167,2 millions à 134,1 millions de USD. La part de ces dernières dans les importations CIF a donc fléchi en 2000, se situant à 45,2% contre 52,8% en 1999. Comme les années précédentes, les produits alimentaires ont dominé ce type d'importations. Quant aux importations de biens d'équipement, elles ont chuté de 40,4% pour revenir à 40,7 millions de USD contre 55,4 millions en 1999. Les importations de biens d'approvisionnement ont également chuté, mais dans une moindre mesure, revenant de 47,9 millions de USD en 1999 à 43,8 millions de USD en 2003, soit une diminution de 9,6%.

Par contre, les importations de la catégorie « Energie et lubrifiants » ont poursuivi leur tendance à la hausse observée depuis 1996. Elles ont enregistré une augmentation de 51,6% en 2000, s'élevant à 62 millions de USD contre 40,9 millions de USD en 1999. Cette situation est principalement liée à la hausse des prix des produits pétroliers sur le marché international. Les importations non classées ailleurs qui se sont élevées à 27,9 millions de USD, suite à la prise en

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compte pour la première fois des importations d'électricité et de celles qui

transitent par des postes douaniers frontaliers.

Pour la période de 2004 à 2006 La valeur CIF des importations enregistrées a connu un accroissement de 18,6% en 2004 de 30.3% en 2005 et de 31,4% en 2006, en s'élevant à 582Millions de USD contre 259,3 millions de USD l'année2003. Cette augmentation est imputable notamment aux accroissements importants des importations des produits pétroliers, consécutivement à la flambée des cours mondiaux du pétrole. Egalement, l'on a enregistré une augmentation sensible des importations des biens d'équipement, notamment les groupes électrogènes et leurs accessoires pour faire face à la pénurie énergétique et les produits alimentaires pour couvrir le déficit alimentaire enregistré suite à la baisse de la production vivrière local. La valeur CIF des importations enregistrées sur les postes d'entrée secondaires, en l'occurrence les postes frontaliers des pays limitrophes, est estimée à 7,3% de la valeur totale des importations. En y ajoutant la valeur des importations de l'électricité par l'Eléctrogaz estimée à 10,0 millions de USD.

II.1.1.1 Structure des importations

Figure 4 structure des importations au Rwanda de 1990-2006

39

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

400.00

350.00

300.00

250.00

200.00

150.00

100.00

50.00

0.00

Biens de consomm

Biens d'équipe

Biens d'approvi

ement Energie

lubrifiant

Source : Nous même

Mis à part le cas particulier de l'année 1994, où la production a été quasiment nulle à cause du génocide, il apparaît que la structure des importations a été marquée par un accroissement quasi-continu de la part des biens de consommation dans la valeur totale au cours de la période 1990-2006. Elle est en effet passée de 28% au début de cette période à 50% du total en 1995, 55 % en 2001 enfin de revenir à 30% en 2006. En revanche, la part des biens d'approvisionnement a connu une évolution inverse, revenant de 42,4% du total de la valeur des importations en 1991, à 32% en 1992, à 27% en 1993 et à 18% en 1995, avant de se redresser à 21% en 1996 et 1997 et de baisse à 13% en 2004 et de revenir à 26% en 2005.

Pour leur part, les importations de biens d'équipement ont vu leur valeur croître régulièrement, sauf en 1991. Elles sont passées de 21% en 1990 à 22% en 1993, pour garder pratiquement le même niveau jusqu'en 1998 et se redresse jusqu'à12% en 2001 après avoir une progression jusqu'à 26% en 2005.

40

S'agissant enfin de la catégorie « énergie et lubrifiants », leur importance a évolué à la baisse, représentant successivement 16%, 13% et 9% du total des importations respectivement en 1990, 1992 et 1997 et se redresse jusqu'à 22% en 2004 et à 18% en 2006.

Au cours de cette période les biens de consommation représente 47% des importations totales de la période soit 2276 millions de USD contre 4854 millions de USD de tous les importations de la période tandis que autres importations

représentent respectivement 21%, 18% et 14% en Approvisionnement,
équipement et énergie.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand