III.1.2- ANALYSE DU CONTEXTE DE LA FORMATION
Ici, il importait pour nous de mieux connaitre l'institution,
ses ambitions et ses défis, ses processus efficaces ou
déficients, et enfin la vision de son développement.
Des entrevues ont alors été organisées
avec quelques responsables d'établissements scolaires de cette
région. Une description de la situation actuelle de l'institution a
alors été effectuée. L'analyse de cette description a
été effectuée.
III.1.2.1- sur le plan de la vision stratégique
de l'institution
L'analyse a révélé que les
différents établissements scolaires de son ressort ont
élaboré des projets d'établissement ; les principales
orientations de la vision prospective montrent que les constructions et le
recrutement/paiement du personnel vacataire et d'appui, constituent les seuls
éléments se rapportant à la gestion. A coté, il est
sommairement évoqué la question de la couverture
pédagogique.
III.1.2.2- sur l'aspect du plan de
développement
On a observé que des objectifs étaient
définis à court terme, avec des étapes mal ou peu
déterminées ; le grand défi étant de pouvoir
se trouver du personnel plus ou moins qualifié, pour dispenser les
cours ; un enjeu à régler avant, et au pire, pendant les
rentrées scolaires.
III.1.2.3- sur les défis d'adaptation et de
développement
Le manque criant en personnel enseignant de qualité,
doublé de la non implication des responsables d'établissements
scolaires dans l'acquisition des infrastructures, sont les difficultés
majeures rencontrées ici. Une opacité entoure l'affectation des
ressources ; certains établissements scolaires reçoivent un
personnel et des infrastructures superflus, alors même que d'autres sont
en déficit.
Par ailleurs la coopération avec les
collectivités locales décentralisées semble à
redéfinir dans le sens de permettre une implication plus significative
de ces dernières tout en restant conforme aux dispositions
légales.
La maîtrise de la gestion des personnels est à
améliorer. Une exploitation des outils de gestion à leur
disposition s'impose.
III.1.2.4- des Insatisfactions
Des insatisfactions ont été relevées.
Elles sont globales et contradictoires dans le principe, du simple fait que les
aspirations vont au delà les compétences des différents
responsables.
Dans le domaine de la gestion, elles sont
fréquemment soulevées par :
1- Les gestionnaires au sujet de :
- la contribution exigible (frais d'inscription des
élèves) qui d'office, est gérée dans des
dépenses sous rubriques, mais est le plus souvent sollicitée par
la hiérarchie pour des dépenses non définies dans le
budget des établissements, telles participation à l'organisation
d'une réunion sectorielle au niveau départemental ou
régional, l'arrivée d'une autorité hiérarchique.
- l'immixtion intempestive des autorités
administratives et municipales dans la gestion des établissements
scolaires, alors que dans le même temps, elles n'y apportent aucune
ressource matérielle, aucun projet.
- L'insuffisance des ressources matérielles induit une
faible gestion de la notion de projet d'établissement.
- Les lacunes dans la gestion des ressources humaines,
2- La clientèle scolaire ou de l'institution
au sujet de l'insuffisance de l'offre d'éducation
(Enseignants et salles de classe insuffisants et salles
spécialisées non disponibles) qui constitue un véritable
cauchemar pour les parents.
3- Les employés qui se sentent
stigmatisés et peu impliqués dans la gestion des
établissements scolaires, encore moins dans la prise de décision.
Ils sont simplement relégués à leurs tâches
d'enseignement.
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