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Gratuité de l'enseignement primaire et qualité des apprentissages au Cameroun: une perception des enseignants et des parents.

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par Emile MESSI
Université de Yaoundé 1 - Diplôme d'études approfondies 2010
  

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CHAPITRE IV :

PRESENTATIION DES RESULTATS

La présentation des résultats nous permet de faire une étude documentaire ou une analyse de contenu à partir des données issues du Ministère de l'Education de Base et d'autres organisations internationales réputées en matière de recherche en éducation à l'instar de la CONFEMEN et du PASEC. Par la suite, nous allons présenter les résultats issus de nos propres enquêtes pour aboutir à la vérification de nos hypothèses.

IV. 1. RESULTATS DE L'ETUDE DOCUMENTAIRE

Les résultats de l'étude documentaire nous permettent de saisir et de maîtriser la carte scolaire en termes d'effectifs d'enseignants, d'élèves, salles de classe et tables bancs. Les mêmes résultats nous permettent d'avoir les indicateurs pertinents de la qualité du système éducatif à l'enseignement primaire au Cameroun

Tableau 2 : Effectifs globaux des élèves, enseignants, écoles et salles de classe à l'enseignement primaire au Cameroun

Sous système Ordre

Francophone

Anglophone

Ensemble

Public

Privé

Pu + Pr

Elèves

G + F

2 504 433

615 924

2 430 020

690 337

3 120 357

F

1 131 992

299 632

1 099 437

322 187

1 421 624

Enseignants

H + F

45 746

25 849

50 712

22 115

72 827

F

15 140

11 834

20 287

10 465

30 752

Ecoles

9 801

2 704

9 000

3 505

12 505

Salles de classe

49 662

14 838

44 865

19 635

64 500

Source : MINEDUB, année scolaire 2006/2007

Il ressort du tableau 2 que le Cameroun comptait en 2007 ; 3 120 357 élèves avec 2 430 020 élèves dans le secteur public. Toujours dans le secteur public, le nombre total d'enseignants s'élève à 50 712, tandis que 9 000 écoles publiques et 44 865 salles de classe fonctionnent normalement dans ce secteur.

Tableau 3 : Distribution de la population scolaire par région au Cameroun

Région

Population scolarisable

Population scolarisée

Taux brut de scolarisation

%

G+F

F

G+F

F

G

F

G+F

IPS

Adama.

147 438

70 903

148 009

62 974

111,11

88,82

100,39

0,8

Centre

474 689

226 722

546 441

267 251

112,59

117,88

115,12

1,05

Est

153 592

73 733

160 918

74 069

108,75

100,46

104,77

0,92

Extrême-Nord

525 047

254 796

501 356

198 366

112,11

77,85

95,49

0,69

Littoral

385 669

180 999

316 300

155 429

78,6

85,87

82,01

1,09

Nord

285 558

130 502

281 859

109 776

117,02

79,26

98,7

0,68

Nord-Ouest

358 097

178 884

363 930

174 766

105,55

97,7

101,63

0,93

Ouest

387 339

196 696

458 083

22 111

124,3

112,81

118,26

0,9

Sud

107 547

51 120

113 930

54 705

104,96

107,01

105,94

1,02

Sud-Ouest

239 763

113 252

229 531

113 177

91,97

99,93

95,73

1,03

Total

3 064 739

1 477 607

3 120 357

1 232 624

106,94

96,37

101,81

0,9

Source : MINEDUB, 2007

Du tableau 3, on peut observer les disparités dans les régions du Cameroun. Nous avons une forte concentration de la population scolaire dans les régions du Centre (115 %) et de l'Ouest (118 %). Les régions du septentrion (Nord, Extrême-Nord et Adamaoua) ont un taux brut de scolarisation qui est inférieur au taux moyen qui est de l'ordre de 101,81. L'indice de parité basé sur le sexe est également important dans cette région du pays. Il existe une inégalité d'accès entre les garçons et les filles à l'école dans cette partie du pays.

Tableau 4 : Distributions des taux net de scolarisation et des taux bruts d'admission par région

Régions

Taux net de scolarisation %

Taux brut d'admission %

G

F

G+F

IPS

G

F

G+F

IPS

Adamaoua

83,46

68,93

76,47

0,83

116,92

95,88

106,67

0,82

Centre

87,33

92,15

89,63

1,06

105,02

107,87

106,40

1,03

Est

81,74

77,46

79,68

0,95

109,33

105,16

107,30

0,96

Extrême-Nord

91,36

65,11

78,62

0,71

109,05

79,87

94,72

0,73

Littoral

61,64

67,86

64,56

1,10

70,26

74,61

72,32

1,06

Nord

80,53

66,23

73,59

0,82

104,26

80,01

92,36

0,77

Nord-Ouest

79,61

74,64

77,13

0,94

71,84

65,88

68,84

0,92

Ouest

81,34

79,51

80,41

0,98

86,05

77,40

81,65

0,90

Sud

80,17

83,51

81,76

1,04

96,47

96,72

97,55

1,02

Sud-Ouest

75,22

81,87

78,36

1,09

79,16

85,45

82,16

1,08

Total

80,76

75,44

78,18

0,93

93,25

84,09

88,76

0,90

Source : MINEDUB/carte scolaire 2007

D'une façon globale, le taux net de scolarisation est égal à 78% alors que celui d'admission est de 88%. Les disparités restent observables entre les régions et notamment dans le Littoral où le taux net de scolarisation est de 64 % alors que dans le Centre il est à 89%.

Tableau 5 : Distribution du taux d'achèvement par sexe et par région au Cameroun

Régions

Taux d'achèvement %

Garçons

Filles

G+F

IPS

Adamaoua

73,00

46,91

59,88

0,64

Centre

84,34

86,21

85,27

1,02

Est

64,25

50,20

57,36

0,78

Extrême-Nord

58,08

26,70

42,47

0,46

Littoral

76,48

77,44

76,96

1,01

Nord

76,32

34,71

56,05

0,45

Nord-Ouest

114,70

114,10

114,40

0,99

Ouest

85,60

84,29

84,94

0,98

Sud

71,88

68,99

70,48

0,96

Sud-Ouest

97,55

90,27

93,86

0,93

Total

80,83

69,68

75,28

0,86

Source : MINEDUB/Bucrep carte scolaire 2007

Selon le tableau 5, le taux d'achèvement moyen à l'enseignement primaire public est de 75 %. Il est très élevé dans les régions anglophones (Nord-Ouest = 114,4 et Sud-Ouest = 93,86). Alors qu'il reste très faible à l'Est (57 %) dans l'Adamaoua (59 %) dans l'Extrême-Nord (42,47 % et au Nord (56)

Tableau 6 : Répartition des enseignants du primaire public par sexe et par région au Cameroun

Régions

Adama

Centre

Est

Extrême-Nord

Littoral

Nord

Nord-Ouest

Ouest

Sud

Sud-Ouest

Total

H+F

1969

11009

2923

6150

3940

3851

5499

7719

3863

3789

50712

F

566

5976

1097

591

2016

589

2431

3470

1619

1932

20287

%

3,88

21,70

5,76

12,12

7,76

7,59

10,84

15,22

7,61

7,47

100

Source : MINEDUB

Pour 40 % de femmes et 60 % d'hommes comme enseignants, on note une très faible représentation des femmes enseignantes dans les trois régions du Nord et une très grande concentration des enseignants dans la région du Centre (21,70) et de l'Ouest (15,22). Les régions de l'Adamaoua (3,88 %) et de l'Est apparaissent comme les plus sinistrées en besoins d'enseignants.

Tableau 7 : Répartition du nombre d'écoles publiques, salles de classe et places assises par région

Régions

Adam

Centre

Est

Extrême-Nord

Littoral

Nord

Nord-Ouest

Ouest

Sud

Sud-Ouest

Total

Ecoles

512

1601

617

1398

632

722

722

1154

693

737

8788

Salles de classe

1900

8231

2570

5990

3858

3181

3581

7101

2986

3970

43368

Places assises

77676

359230

95536

163820

154293

105488

105488

307300

97659

131437

1597927

Source : MINEDUB

On peut relever à la suite du tableau 7 qu'il existe également des disparités en ce qui concerne les écoles. Très peu d'écoles publiques sont construites dans l'Adamaoua, à l'Est et au Littoral. L'Extrême-Nord qui est la région la plus peuplée du Cameroun n'a pas le plus grand nombre d'écoles primaires publiques.

Tableau 8 : Répartition des ratios élèves/maîtres et élèves/salles de classe par région dans l'enseignement public

Régions

Adama.

Centre

Est

Extrême-Nord

Littoral

Nord

Nord-Ouest

Ouest

Sud

Sud-Ouest

Ratio élèves / maître

67

36

49

74

39

68

45

48

26

44

Ratio élèves / salles

69

49

55

76

39

82

49

52

34

42

Source : MINEDUB

Comme on peut le constater à la lecture du tableau 8, le ratio élèves/maître est très élevé dans les régions du Nord Cameroun. Dans l'Adamaoua, il est de 67, à l'Extrême-Nord il est plus élevé qu'ailleurs soit 74 et au Nord, il est de 68 Il en est de même pour le ratio élèves/salles de classe avec 82 élèves en moyenne par salle dans le Nord, 76 dans l'Extrême-Nord, et 69 dans l'Adamaoua. Dans les régions du centre, du littoral, et du sud, le ratio est en deçà de 40. un enseignant pour 40 élèves étant le ratio normal.

Tableau 9 : Distribution du taux moyen de redoublement par sous/système et par classe à l'enseignement primaire public.

Classes

Sous-système

Sil (1)

C.P (2)

C.E.1 (3)

C.E.2 (4)

C.M.I (5)

C.M.II (6)

Total

Francophone

33,10%

22,26%

27,60%

24,70%

24,70%

24,30%

26,40%

Anglophone

21,60%

18,00%

18,10%

20,20%

27,20%

14,20%

19,40%

source : MINEDUB

A la suite du tableau 9, le taux moyen de redoublement dans le sous-système francophone est de 26,40 % alors qu'il est de 19,40 dans le sous-système anglophone. La section d'initiation au langage (Sil) enregistre le taux de redoublement le plus élevé soit 33,10 % dans le sous-système francophone alors que la classe 5 (C.M.I) enregistre 27 % dans le sous-système anglophone.

En somme, le taux de redoublement reste encore très élevé dans le système éducatif camerounais comparativement aux pays développés. Cette situation remet fortement en cause la qualité et l'efficacité du système éducatif à l'enseignement primaire au Cameroun.

Tableau 10 : Taux de redoublement à l'école dans le monde.

Ensembles

Pourcentages

Monde

5,2 %

Pays en développement

7,4 %

Afrique Subsaharienne

17,9 %

Amérique Latine et Caraïbes

5,9 %

Asie centrale

0,3 %

Asie du Sud et de l'Ouest

6,5 %

Etats arabes

7,1 %

Europe centrale et orientale

1,1 %

Cameroun

25 %

Source : UNESCO

Au regard du taux moyen du redoublement dans le monde, celui du Cameroun s'avère catastrophique à l'enseignement primaire. Il est même très au dessus des pays d'Afrique Subsaharienne. Le système éducatif camerounais apparaît comme fondé sur l'échec.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry