Deuxième partie : AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT
ET
CROISSANCE ECONOMIQUE EN RDC
Il s'agit principalement dans cette deuxième partie
d'analyser l'APD reçues par la RDC en provenance de l'extérieur.
Un tour d'horizon sur la nature de cette aide, la répartition
sectorielle de l'aide, les principaux canaux de distribution de l'aide sera
fait (chapitre un) avant de construire le modèle aide publique au
développement - croissance économique (chapitre deux).
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Chapitre Quatre : PRESENTATION DES TENDANCES DE L'AIDE
PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO SUR LA PERIODE
1960 -2010
I. Les tendances périodiques de l'APD
Dans l'étude des longues tendances de l'APD en RDC nous
pouvons globalement distinguer trois périodes.
I.1. La période 1960-199087
Elle est caractérisée essentiellement par le
règne et la déchéance de Mobutu Sesse Seko, durant
celle-ci l'aide va connaître un accroissement irrégulier certes
mais réelle, au gré des quelques faits
politico-économiques et qui a aussi coïncider avec une hausse non
moins régulière du stock de la dette extérieure de la
RDC.
Bien que plongé dans des cycles d'endettement qui vont
conduire les finances de l'Etat à la faillite
généralisée, le Zaïre d'alors, va néanmoins
bénéficier d'importants flux d'aide extérieure, dû
en grande partie à son importance géopolitique dans ce contexte
particulier de Guerre froide.
La décennie 80 va voir le pays subir les années
de traitements de chocs de l'ajustement orchestré par le premier
ministre Kengo Wa Dondo. Le service de la dette va mobiliser deux tiers des
dépenses de l'Etat. L'APD va logiquement connaitre une hausse
conséquente pour atteindre près 1600 $ (dollar constant).
87 MOI YOPAANG RILA et al, Op cit.
69
Tableau 1.1 : Evolution de
l'APD entre 1960 et 1990
|
Année
|
Montant de l'APD en
millions de $ Courant
|
|
1960
|
71,2
|
|
1961
|
60,2
|
|
1962
|
114,3
|
|
1963
|
104,4
|
|
1964
|
107,3
|
|
1965
|
136,1
|
|
1966
|
87,5
|
|
1967
|
86,6
|
|
1968
|
68,5
|
|
1969
|
68,0
|
|
1970
|
73,1
|
|
1971
|
81,6
|
|
1972
|
99,6
|
|
1973
|
117,1
|
|
1974
|
157,6
|
|
1975
|
157,7
|
|
1976
|
150,7
|
|
1977
|
176,5
|
|
1978
|
207,8
|
|
1979
|
293,2
|
|
1980
|
335,9
|
|
1981
|
285,4
|
|
1982
|
262,0
|
|
1983
|
212,0
|
|
1984
|
241,4
|
|
1985
|
213,0
|
|
1986
|
322,2
|
|
1987
|
359,7
|
|
1988
|
426,6
|
|
1989
|
462,5
|
|
1990
|
715,3
|
|
TOTAL
|
6255
|
Source : Rapports Banque mondiale, 2010
70
Ce tableau montre l'évolution de l'aide publique au
développement durant les 30 premières années après
l'indépendance de la RD Congo. Cette aide a évolué de
près de 70 millions de dollars courant en 1960 à près de
715 millions de dollars en 1990. Au total, la RDC a réussi 6.255
millions de dollars courant en termes de l'APD depuis 1960 à 1990. Ceci
donne une moyenne de 208,5 millions de dollars courant par an.
Graphique 1.1 : Evolution
de l'APD de 1960 à 1990
APD en $ courant
|
800 700 600 500 400
|
|
|
|
|
Echelle
|
|
|
|
300 200 100 0
|
APD en $ courant
|
Année
Cette illustration montre en effet l'évolution de
l'aide publique octroyée à la RDC par différents bailleurs
extérieurs. Cette aide a subi des mouvements saisonniers passant de la
hausse à la baisse entre différentes années. C'est le cas
notamment de la période allant de 1965 à 1974 et celles allant de
1981 à 1986. La période de 1987 est marquée par une
augmentation de l'APD jusqu'en 1990.
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