TABLE DES MATIERES
PAGES
-Sommaire.................................................................................................1
-Avant-propos.............................................................................................2
-Dédicaces...................................................................................................3
-Remerciements.............................................................................................4
-Résumé du
thème..........................................................................................5
-Table des
abréviations.....................................................................................6
-Introduction
générale....................................................................................7
PARTIE I:L'ÉTAT DES ENGAGEMENTS
INTERNATIONAUX DU CAMEROUN EN MATIÈRE DES
DÉCHETS.......................................................................................................................15
CHAPITRE I:LES INSTRUMENTS JURIDIQUES
INTERNATIONAUX
RATIFIÉS PAR LE CAMEROUN DANS
LE DOMAINE DES DÉCHETS..........................................17
Section 1:Les traités relatifs
à la lutte contre les déchets dans la nature en
général............17
Paragraphe1:S'agissant des mouvements
des
déchets............................................................17
A- Une convention cadre internationale: la
convention de Bâle (1989)...........................18
1) la source juridique internationale des déchets
dangereux
2) les principes fondamentaux des mouvements
transfrontières des déchets dangereux........19
B- Une convention régionale africaine: la
convention de Bamako (1991)
sur l'interdiction d'importer les déchets dangereux en Afrique et le
contrôle de leurs mouvements
transfrontaliers............................................................................20
1) la réplique de l'Afrique face au trafic illicite des
déchets dangereux vers les pays en développement.
2) l'apport de cette convention
C- Une convention de coopération
internationale: la convention de Lomé IV (1989)..........21
1) Un dispositif du droit communautaire des déchets
dangereux.
2) Les enjeux de cette convention.
Paragraphe2:S'agissant de la
protection de la nature et des ressources naturelles............22
A- Une convention cadre à
portée universelle: la Convention sur la biodiversité
(1992).......22
B- Une convention régionale africaine:
la Convention phytosanitaire pour l'Afrique de
1967........................................................................................................23
Section 2: Les traités relatifs
à la lutte contre les déchets en milieu marin, aérien et
atmosphérique.............................................................................................23
Paragraphe1:Dans le cadre de la
préservation et de la gestion du milieu marin ou fluvial...23
A- les conventions à portée
universelle protégeant les mers contre les pollutions.
1) la Convention internationale de 1969 sur l'intervention en
haute mer en cas d'accident
entraînant la pollution par les
hydrocarbures...................................24
2) la Convention internationale de 1969 sur la
responsabilité civile
sur les dommages dus à la
pollution....................................................................24
3) la Convention de 1982 sur le droit de la
mer......................................................25
B- Une convention à portée
régionale: La convention d'Abidjan du 23/03/81 relative à la
coopération en
matière de protection et de mise en valeur du milieu marin et des zones
côtières de l'Afrique de l'ouest et du
centre...........................................................25
Paragraphe2:Dans le cadre de la
protection de l'air, de l'atmosphère et du climat.............25
A- Deux conventions cadres relatives à
la protection de l'atmosphère et du climat.............25
1) le système conventionnel de la protection de la
couche d'ozone.
2) la Convention sur les changements climatiques
(1992)...........................................27
B- Une convention sur la protection de l'espace
aérien: la convention de 1963 sur la Responsabilité
civile en matière de dommage
nucléaire.............................................27
CHAPITRE II:LE CONTRÔLE
INSTITUTIONNEL DE LA GESTION DES DÉCHETS À L'ÉCHELLE
INTERNATIONALE...........................................................................................................28
Section 1:Les Institutions principales
en charge du contrôle et de la gestion des déchets......29
Paragraphe1:Les structures
onusiennes...............................................................29
A-le
PNUE.................................................................................................29
1) le champ d'action du
PNUE..........................................................................30
2) son apport dans la gestion des
déchets..............................................................30
B-
l'ONUDI................................................................................................31
1) les axes prioritaires de cette organisation
2) la planification de la gestion rationnelle des déchets
industriels et des produits
chimiques
Paragraphe2:Les structures annexes
spécialisées.....................................................32
A-
l'OMC.................................................................................................32
1) la nécessité d'une collaboration avec les autres
organismes du développement
Durable
2 la mise en place d'une réglementation du commerce
international des substances
chimiques...............................................................................33
B-
l'OMS..................................................................................................34
1) la spécificité de la structure: la gestion
des déchets médicaux
2) leur effet sur la
santé..................................................................................35
3) la feuille de route de l'OMS sur la gestion des
déchets médicaux
C-
l'OIT....................................................................................................36
Section 2:Les institutions d'appui ou
de relais........................................................36
Paragraphe1:Dans le domaine du
financement......................................................37
A-la banque
Mondiale....................................................................................37
1) la protection durable de l'environnement: le nouveau credo
de la banque mondiale
2) l'intérêt de la banque mondiale pour la
gestion rationnelle des polluants organiques
persistants..................................................................................................38
B-le
FME...................................................................................................38
Paragraphe2:Dans la mise en oeuvre des
actions...................................................38
A-
l'OCDE................................................................................................39
1) le contrôle des substances chimiques et des
activités dangereuses.............................39
2) la gestion des déchets toxiques et
dangereux......................................................40
B-les ONG
internationales..............................................................................40
Section 3:Les mécanismes de
prévention à la lutte contre les
déchets...........................41
Paragraphe1:Quant à la protection des
océans, ressources terrestres et de l'atmosphère.....41
A-le
GEMS................................................................................................41
1) les objectifs de la «Global Environment Monitoring
System»..................................42
2) les partenaires de ce
système........................................................................42
B-le
RISCPT................................................................................................43
1) une incitation à la coopération en
matière de gestion des produits chimiques
2) une invitation à la réduction des risques
liés à l'utilisation des substances chimiques.......44
Paragraphe2:Quant à la
protection de la santé publique et de l'environnement.................44
A-le projet
REACH.......................................................................................44
1) son domaine
d'application...........................................................................45
2) son
fonctionnement....................................................................................45
3) ses
avantages...........................................................................................46
4) ses enjeux quant à sa mise en
application..........................................................47
B-la
SAICM.............................................................................................
.47
1) la raison d'être de cet
instrument...................................................................48
2) les réalisations de l'approche stratégique de la
gestion internationale des produits
chimiques..................................................................................................
48
C-le
PISSC................................................................................................
49
PARTIE II:LA MISE EN OEUVRE AU NIVEAU
NATIONAL OU LOCAL DES ENGAGEMENTS
INTERNATIONAUX DU
CAMEROUN..................................................................................
50
CHAPITRE I:L'ASSISE JURIDIQUE DES
DÉCHETS AU CAMEROUN....................................... .52
Section 1:Les Textes
législatifs........................................................................
.52
Paragraphe1:Les textes à
portée
général............................................................
52
A- Une source constitutionnelle: la loi
constitutionnelle du 18/01/96.............................53
B- Une loi-cadre:la loi du 05 Août 1996
relative à la gestion de l'environnement.............. 53
Paragraphe2:Les textes
spécifiques..................................................................
54
A- Dans le domaine de la gestion des
déchets. Solides et dangereux..............................54
1) la loi de 1975 relative à l'élimination des
déchets et à la récupération des matériaux.
2) loi de 1998 relative aux établissements classés
dangereux, insalubres ou incommodes.
3) la loi 1989 portant réglementation des
déchets toxiques et/ou dangereux
B- Dans le domaine de la protection de la
santé publique et de l'environnement............... 55
1) la loi de 1976 relative aux installations classées
pour la protection de l'environnement.
3) la loi de 1990 portant protection sanitaire abrogée
par la loi de2003 portant protection phytosanitaire
Section 2:Les Textes
réglementaires..................................................................
56
Paragraphe1:Les
décrets................................................................................56
A- Relatif à la protection de la
santé publique
1) le décret de 1992 sur la protection phytosanitaire,
abrogé par le décret de 2005.
2) le décret d'application de la loi-cadre du domaine
de la santé publique.
A- Relatif à la gestion rationnelle de
l'environnement.
1) le décret d'application sur l'interdiction
d'importer des déchets toxiques et/ou dangereux.
2) les décrets de 1976 et de 1993 portant
réglementation des établissements classés dangereux,
insalubres ou incommodes.
Paragraphe2:Les arrêtés et
décisions..................................................................57
A- Sur la gestion des déchets en milieu
urbain.
1) l'arrêté N°17/MINMEN/DMG
déterminant les conditions d'application du décret de1976 sur les
établissements classés.
2) l'arrêté N°15/AP/C/SG/CAE de Mars
2007.
B- Sur le flux et le commerce national de
certaines substances dangereuses....................57
1) l'arrêté N°002/MINAGRI/DIRAGRI/SPDV de 1989
sur la prohibition sur le marché national de certains pesticides.
2) La décision N°0064/MINDIC/CAB du 12 Mai 1995
réglementant l'importation des substances appauvrissant la couche
d'ozone.
3) La décision n°985/MINDIC/CAB portant
interdiction de l'importation des équipements et autres appareils
utilisant les substances appauvrissant la couche d'ozone.
CHAPITRE II: L'ORGANISATION
INSTITUTIONNELLE DE LA LUTTE CONTRE LES DÉCHETS AU
CAMEROUN................................................................................................................
...58
Section 1:Le rôle de l'Etat et
de la société
civile.................................................... 58
Paragraphe1:Les administrations
publiques et structures locales de l'Etat......................59
A-les administrations
publiques.........................................................................59
1) les ministères en charge de la promotion du
développement durable
2) la gestion rationnelle des déchets:une
compétence dévolue au ministère de l'environnement
et de la protection de la
nature...........................................................................59
B-les structures locales de
l'Etat.........................................................................60
1) les collectivités territoriales
décentralisées
2) l'agence nationale de radioprotection
(ANRP)....................................................61
3) les concessionnaires
publics......................................................................
....63
Paragraphe2:La participation de la
société
civile....................................................63
A-les associations de défense de
l'environnement...................................................64
B-les partis
politiques....................................................................................64
C-les ONG
locales........................................................................................65
Section 2:La répression en
matière de gestion des
déchets..........................................65
Paragraphe1:La question de la
responsabilité.........................................................66
A-les sujets à
réprimer....................................................................................66
1) les personnes physiques
2) les personnes
morales...............................................................................
..67
B-la nature des
infractions...............................................................................67
1) dans le cadre de la gestion écologiquement
rationnelle des déchets...........................67
2) dans le cadre de la gestion des déchets
Paragraphe2:Les
sanctions............................................................................68
A- Sur le plan
pénal......................................................................................68
B- Sur le plan
administratif.............................................................................69
-Conclusion
générale..........................................................................................70
-Bibliographie.............................................................................................73
-Documents
annexes...........................................................................................81
Annexe 1:Une approche du système national
de gestion des déchets solides et
dangereux au
Cameroun.................................................................................82
Annexe 1(suite) : Note
explicatives....................................................................84
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