CHAPITRE I. CADRE CONCEPTUEL ET THEORIQUE
Dans ce chapitre, nous allons surtout parler des concepts
clés et connexes notamment : la décentralisation, la
pauvreté, bonne gouvernance,centralisation, concentration et
déconcentration. Nous avons aussi développé une revue de
la littérature en rapport avec notre sujet en donnant la
considération générale sur la pauvreté au Rwanda
ainsi que le lien existant entre la bonne gouvernance et la réduction de
la pauvreté. Enfin nous avons dégagé une théorie du
piège de la pauvreté de CHAMBER.
1.1. DEFINITION DES CONCEPTS CLES
1.1.1. La centralisation
Avant de définir la centralisation, il vaut mieux
commencer par définir la centralisation qui connait les modes des
gestions différentielles de la décentralisation. Selon
CONTECHARAFT, G. et MILANO, H. (1987 69) la centralisation est un
système de gouvernance qui consiste à concentrer tout le pouvoir
entre les mains des gouvernements de l'Etat ou une seule personne. Ce
système de gouvernance pose des problèmes dus principalement
à l'absence de participation du grand nombre des citoyens à la
gestion des affaires publiques. Donc elle ne permet pas la bonne gouvernance et
la démocratie participative du plus grand nombre de la population des
affaires qui la concernent.
1.1.2. La décentralisation
Selon GOW, G. (1987.69) La décentralisation consiste
à transférer des fonctions, des pouvoirs et des
responsabilités de l'administration centrale vers une administration
autonome et distincte. 1.1.3. Déconcentration
Dans le cadre déco centralisation, les services et les
fonctions réservés au gouvernement central sont
exécutés par les fonctionnaires du gouvernement central affectes
dans l'administration décentralisées. Mais
hiérarchiquement et du récemment responsables devant le
gouvernement central.
1.1.4. La bonne gouvernance
Pour MURENZI, P. (2007 :23 ), la bonne gouvernance c'est un
ensemble complexe de mécanismes des procédures, de relation et
des institutions à travers lesquels les individus et de
collectivités articulent leurs intérêts, exercent leurs
droits et réconcilient leurs différences.
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1.1.5. Pauvreté
La pauvreté est un phénomène complexe et
multi dimensionnel et définir celle-ci suppose de bien comprendre ses
caractéristiques. Selon CHAMBERG, T. (1990:46) la pauvreté est
comme un tissu dans lequel se combinent et s'enchevêtrent le manque de
capitaux, l'insuffisance de flux et de réserves de nourriture de
revenue, vulnérabilité physique et la maladie l'isolement, la
vulnérabilité face aux imprévus et le manque d'influence,
il est important de se rappeler que l'expérience et les effets de la
pauvreté sont uniques pour chaque individu, ménage et
communauté et que deux personnes ne l'expérimentent pas de la
même manière.
Il est important de se rapporter que l'expérience et
les effets de la pauvreté sont uniques pour chaque individu.
Ménage et communauté et que deux personnes ne
l'expérimentent pas de la même manière. D'après
KURIEN, S. (1978 :8) la pauvreté est comme un phénomène
socio-économique selon lequel les sources dont dispose une
société sont distribuées pour satisfaire les besoins d'une
minorité tandis que majorité ne parvient pas à satisfaire
des besoins essentiels.
1.2. REVUE DE LA LITTERATURE
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