1.2.3. Considération générale sur la
pauvreté
Actuellement, la pauvreté est le plus grand défi
du monde contemporain. Les plus pauvres ne jouissent pas des libertés
essentielles d'action et de voix que l'on tient généralement pour
acquises. Beaucoup d'entre eux ne peuvent pas se nourrir, se loger,
s'éduquer, ni se soigner convenablement et n'ont par conséquent
aucune possibilité d'épanouissement. Ils sont extrêmement
aussi exposés aux maladies, aux bouleversements économiques et
aux catastrophes naturelles. Enfin, ils sont souvent maltraités par les
institutions de l'Etat et de la société et n'ont aucune influence
sur les grandes décisions pouvant modeler leur existence (Banque
Mondiale, 2001 :230).
Tous ces handicapes représentent chacun une dimension
de la pauvreté. Au quotidien, ces multiples privations sont aussi
intenses que douloureuses, comme en témoignant l'éloignement des
réflexions des pauvres sur leur vie sur les 6 milliards d'habitants de
la planète, 2,8 milliards soit presque la moitié, ont au moins de
2dollars par jour et 1,2 milliards dont 44% habitant en Asie du sud, moins d'un
dollars par jour. Dans les plus pauvres jusqu'à un enfant sur 5 risque
de ne pas atteindre son cinquième anniversaire (2).
1.2.4. Théories relatives à la typologie de
pauvreté
Le rapport du PUNUD cité par Tumukunde (2005 :31) nous
a permis de dégager quelque définitions de base de la
pauvreté sa voir.
? Pauvreté humaine
Manque de capacités humaines essentielles, de savoir lire
et écrire correctement nourri ; ? Pauvreté
extrême
Indigence à la misère, par quoi l'on entend
généralement l'incapacité de satisfaire les besoins
alimentaires minimaux ;
? Pauvreté relative
Niveau de pauvre défini par les normes qui peuvent
varier d'un pays à l'autre ou dans le temps peut correspondre par
exemple à un seuil de pauvreté fixé à la
moitié du revenu moyen par habitant et qui signifie que ce seuil de
pauvreté peut augmenter en même temps que le revenu. Ce terme est
souvent utilisé comme équivalent approximatif de pauvreté
générale.
? Pauvreté générale
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s Pauvreté absolue
Selon MINIPLAN, le programme national de réduction de
la pauvreté défini par une norme fixée par exemple, le
seuil international de pauvreté est fixé à un dollar par
jour, ce qui permet de comparer l'étendue de la pauvreté entre
différents pays un autre exemple est un seuil de pauvreté dont la
valeur réelle reste constante dans le temps, ce qui permet de mesurer
les variations de la pauvreté dans un pays donné. Ce terme est
souvent utilisé comme équivalent approximatif de pauvreté
extrême.Cependant, pour des raisons d'analyse et de développement
politique, nous avons besoin de quelques définitions standards de la
pauvreté à tous ces niveaux. L'évaluation participative
nationale combinée aux enquêtes statistiques a trouvé que
:
s Au niveau individuel
Un homme ou une femme est considéré pauvre
s'il/elle est confronté à une complexité de
problèmes inter-reliés qu'il ne peut résoudre, n'a pas
assez de terres, de revenu ou d'autres ressources pour satisfaire ses besoins
fondamentaux (la nourriture, l'habillement, les soins médicaux, les
frais scolaire des enfants). C'est l'incapacité de prendre en charge son
ménage à un niveau de dépenses totales inferieures ou
seuil de 64.000 Frw par adulte, par an selon le prix de l'année 2000
où ses dépenses alimentaires tombent en dessous de seuil de
45.000 Frw par adulte par an.
s Au niveau des ménages
La propriété foncière, la taille du
ménage et les caractéristiques du chef de ménage ont
été des critères importants de pauvreté,
spécialement les ménages tenus par des veuves, des enfants, des
vieillards et de handicapés qui sont presque toujours enclins à
être pauvres.
s Au niveau de la communauté
L'insuffisance d'infrastructures économique et sociales
ainsi que des ressources naturelles au sein de la communauté est un
critère important de la pauvreté.
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