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L'impact de la bancarisation des salaires des agents de l'état dans la diminution des dépenses publiques. Cas des forces armées congolaises, cas de la garnison de Bukavu de 2011 à  2013.

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par christian KIBONGE MUNENE
institut superieur de commerce de BUKAVU - licencié en science commerciale financière 2014
  

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CHAP.IV. ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS

Dans ce chapitre, nous allons présenter les principaux résultats de l'étude. Ce chapitre est subdivisé en deux grandes parties, en l'occurrence l'analyse descriptive des variables et la présentation des principaux résultats de l'étude.

4.0. PRESENTATION DES DONNEES

a) Fig. n°1 : Répartition des agents payés par l'Etat selon les grades avant et après bancarisation

Source : Nos analyses

Il ressort de cette figure que les soldats de deuxième classe sont les plus nombreux parmi les agents payés par l'Etat. Viennent ensuite respectivement les soldats de première classe, les caporaux, les sergents, les premiers sergents, les sergents majors, jusqu'au grade le plus élevé. Remarquons que les effectifs diminuent au fur et à mesure que le grade augmente. Les colonels au nombre de 29 sont les moins nombreux. Après bancarisation la réalité n'a pas changé, mais il se remarque seulement une diminution des effectifs payés par l'Etat pour tous les grades.

c) Répartition selon le salaire payé par grade en 2011

Fig. n°2. Répartition des agents selon le salaire payé par grade en 2011. Source : Nos analyses

Le salaire payé par grade tend à être identique pour tous les grades. Remarquons toutefois que le salaire des colonels, puis les lieutenants-colonels gagnent un peu plus que les autres grades.

d) Répartition des agents de l'Etat selon le salaire payé par grade avant et après bancarisation

Fig. n°3. Répartition des agents de l'Etat selon le salaire payé par grade avant et après bancarisation

Remarquons que les salaires par grades après bancarisation sont supérieurs aux salaires avant bancarisation. La bancarisation a donc permis une augmentation des salaires par agent. Cela est dû au fait que le gouvernement a récupéré un reliquat qui a été redistribué sous forme des salaires aux militaires.

e) répartition des gents selon la masse salariale (total salaire) par grade avant et après bancarisation22(*)

Fig. 4. Répartition des agents selon la masse salariale par grade avant et après bancarisation

En lisant cette figure, nous remarquons que les salaires décaissés par l'Etat en 2011 sont inférieurs à ceux qu'il a décaissés en 2012. En 2012 l'Etat a décaissé, et cela pour tous les grades, plus qu'en 2011. Curieusement, après 2012, période de bancarisation, l'Etat a encore dépensé moins qu'en 2012 pour tous les grades, sauf pour la catégorie des soldats de première classe.

4.1. TABLEAU N°6. L'ANALYSE DESCRIPTIVE DES VARIABLES

 

Minimum

Maximum

Somme

Moyenne

Ecart type

Asymétrie

Kurtosis

 

Statistique

Statistique

Statistique

Statistique

Statistique

Statistique

Erreur std

Statistique

Erreur std

Effectifs 2011

29,00

1430,00

10738,00

631,65

466,06

0,12

0,55

-1,40

1,06

Salaire en 2011

65000,00

79200,00

1183200,00

69600,00

4023,80

0,96

0,55

0,66

1,06

Total salaire en 2011

2296800,00

92950000,00

721000000,00

42391000,00

30372500,00

0,05

0,55

-1,44

1,06

Salaire en 2012

70000,00

84200,00

1268900,00

74641,18

4031,72

0,92

0,55

0,58

1,06

Total salaire en 2012

2441800,00

100000000,00

775000000,00

45566000,00

32693700,00

0,05

0,55

-1,44

1,06

Effectifs après la bancarisation

18,00

1230,00

8867,00

521,59

416,05

0,30

0,55

-1,27

1,06

Salaire après la bancarisation

77000,00

91200,00

1387200,00

81600,00

4023,80

0,96

0,55

0,66

1,06

Total salaire après la bancarisation

1641600,00

94710000,00

701000000,00

41213000,00

32143800,00

0,24

0,55

-1,33

1,06

En 2011 (avant bancarisation), le grade le moins nombreux comptait 29 agents(le grade de colonel). Après la bancarisation le grade le moins nombreux est composé de 18 agents. Le grade le plus nombreux (maximum) avait 1430 agents, celui des soldats de deuxième classe. L'effectif moyen par grade est de 631 agents en 2011, puis de 521 après bancarisation.

Le salaire moyen en 2011 était de 69600 Fc, il est devenu de 74641 Fc en 2012 puis de 81 600 Fc après la bancarisation. La diminution des effectifs payés par l'Etat après la bancarisation s'est accompagnée d'une diminution de la masse salariale ; ainsi, la masse salariale (total salaire) en 2011 était de 721 000 000 Fc. Elle est devenue de 775 000 000 Fc en 2012 puis de 701 000 000 après la bancarisation.

En d'autres termes, avant la bancarisation l'Etat décaissait en moyenne une somme de 721 000 000 Fc par grade (année 2011). Au courant de l'année 2013, le décaissement moyen par grade (total salaire après bancarisation) est devenu de 701 000 000. La différence étant de 20 000 000 Fc, cette différence correspond au gain moyen de l'Etat par grade induit par le processus de bancarisation.

On peut aussi analyser à partir du tableau de la page 50 le gain total de l'Etat induit par le processus de bancarisation. Il suffit seulement de faire la différence entre le total des salaires décaissés par l'Etat avant et après bancarisation.

Le tableau n°7 présente les calculs nécessaires

Grades

Total Salaire en 2011

Total salaire en 2012

Total salaire en 2013

COLONEL

2296800

2441800

1641600

LIEUTENANT-COLONEL

2743200

2923200

2469600

MAJOR

4440000

4740000

3612000

CAPITAINE

8747400

9357400

8035200

LIEUTENANT

14524800

15544800

9235200

SOUS-LIEUTENANT

18382000

19682000

10999100

ADJUDANT-CHEF

29120000

31491200

31160000

ADJUDANT DE PREMIERE CLASSE

34869600

37374600

34435200

ADJUDANT

42765600

45855600

44091600

PREMIER SERGENT-MAJOR

54868500

58873500

48541500

SERGENT-MAJOR

62493550

67078550

57467550

PREMIER SERGENT

68512400

73572400

64716400

SERGENT

73260000

78810000

78780000

CAPORAL

76146300

81941300

82284300

SOLDAT DE PREMIERE CLASSE

79400250

85475250

86245250

SOLDAT DE DEUXIEME CLASSE

92950000

100100000

94710000

COMMANDANT

55120000

59360000

42196000

Total

720640400

774621600

700620500

Source : Les analyses de l'auteur

En somme, l'Etat a décaissé une masse salariale de 720 640 400 Fc en 2011, 774 621 600 Fc et 700 620 500 FC en 2013(après bancarisation).La différence en 2012 et 2013 étant de 74 001 100 Fc ; ce qui correspond au gain de l'Etat occasionné par la bancarisation. Le coefficient d'asymétrie partout positive signifie que la plupart des grades (agents faisant partie d'un grade) gagnent un salaire inférieur au salaire moyen (il y a obliquité à gauche).

* 22 Rapport annuel de la 10ème Région militaire, Ed. 2011 - 2012

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote