4. Du contexte et des conditions d'exercice
Depuis le Forum mondial sur l'éducation pour tous,
organisé à Dakar en Avril 2000, l'éducation d'urgence est
devenue un sujet d'attention particulière car une recommandation a
été faite aux pays pour répondre aux besoins des
systèmes éducatifs subissant le contrecoup des conflits, des
catastrophes naturelles ou des situations d'instabilité.
295
Ainsi ce qui était, depuis les années
quatre-vingt-dix, un simple programme d'action humanitaire pour répondre
aux besoins spécifiques des populations en situation de crise, va
être formalisé en 2003 par l'INEE à travers
l'élaboration de normes d'intervention qui prennent en compte :
- les conditions d'intervention des équipes
humanitaires dans les situations d'éducation d'urgence ;
- les conditions d'accès à l'éducation en
situation d'urgence ;
- l'environnement d'apprentissage ;
- la qualification des personnels enseignants ;
- la politique éducative.
Les promoteurs des classes passerelles ont admis
connaître l'existence de ces normes. Toutefois, le respect de celles-ci
n'est pas un acquis. Nos stratégies de renforcement prennent en compte
les exigences de ces normes dans la mise en oeuvre du dispositif des classes
passerelles.
4.1. Des conditions d'intervention
Dans le cas des classes passerelles, l'intervention se passe
dans la troisième phase qualifiée par l'INEE de « phase de
retour, de réintégration et de réhabilitation.» Selon
l'INEE (2006), cette phase doit « exploiter les opportunités
positives qui se présentent au lendemain d'une situation d'urgence. 314
» Ces opportunités impliquent, entre autres, le
développement de stratégies et de pratiques plus
équitables en matière de genre ainsi que la révision de
programmes d'étude et de méthodes pédagogiques. C'est une
intervention qui tient compte des besoins spécifiques des populations et
des apprenants victimes d'une situation de crise.
A l'évidence, le projet des classes passerelles
répond à un besoin spécifique de scolarisation puisqu'elle
part du constat que les enfants n'ont pas accès à l'école
dans les zones concernées. Une mission de prospection est même
réalisée à cet effet. Toutefois, l'aspect nutritionnel des
apprenants n'est pas toujours pris en
314 INEE, 2006, op. cit, pp.7-8
296
compte dans ce type de projet alors qu'en situation d'urgence,
comme le constate l'INEE (2006): « l'accent est mis sur les partenaires
susceptibles de faciliter l'accès aux opportunités offertes en
matière d'apprentissage et le rapprochement avec des secteurs tels que
la santé, l'eau et l'assainissement, l'aide alimentaire et
l'hébergement (...)315 » Si l'on tient compte du
rôle important que joue la cantine scolaire dans le maintien et la
fréquentation scolaire des enfants, il est impératif
d'intégrer ce volet au projet classes passerelles surtout que ces
classes constituent le noyau de la future école communautaire.
| 
