9. Indicateurs des flux internes
Les indicateurs des flux internes permettent
d'apprécier les performances du système scolaire en termes de
scolarisation, d'admission, d'achèvement, de promotion, de redoublement
et d'abandon. Ces performances couvrent la période 2006-2014. Le tableau
suivant nous en donne un aperçu.
106
Tableau XIII : flux interne du système scolaire primaire
de Côte d'Ivoire de 2006 à 2014
|
Années
|
Taux %
|
|
Scolarisa- tion
|
admission
|
achèvement
|
transition
|
promotion
|
redouble- ment
|
abandon
|
|
2006-2007
|
74,30
|
70
|
46
|
|
82,10
|
19
|
|
|
2007-2008
|
77,90
|
79
|
51,10
|
68,45
|
|
19,05
|
39,40
|
|
2008-2009
|
76,20
|
75
|
48,50
|
|
|
20,30
|
|
|
2009-2010
|
80%
|
|
51
|
|
86,80
|
21,70
|
|
|
2010-2011
|
83,80
|
80
|
54,2
|
72,85
|
82,50
|
21,20
|
18,15
|
|
2011-2012
|
89,30
|
90
|
59,10
|
|
85,20
|
20,90
|
27,07
|
|
2012-2013
|
91,20
|
90
|
58,20
|
87,60
|
75,80
|
19,90
|
25,20
|
|
2013-2014
|
94,70
|
98
|
60,40
|
|
80,10
|
16,10
|
|
Source : MENET, 2014, Rapport bilan de mise en oeuvre de
l'EPT en Côte
d'Ivoire 2000/2014. Abidjan, MENET, pp. 13, 14, 18, 25,
28.
Les chiffres observés au niveau de la scolarisation
sont des taux bruts (TBS). Les chiffres relatifs au redoublement incluent ceux
du CM2. Dans l'ensemble, il y a une amélioration substantielle des
indicateurs de performance du système scolaire primaire à
l'exception des taux de déperdition. Ces progrès pourraient
s'expliquer par les mesures sociales et celles relatives à
l'assouplissement de l'inscription au CP1 (non obligation de l'extrait de
naissance) ainsi que le renforcement de la distribution gratuite des manuels et
fournitures scolaires. Malgré ces efforts, près de 40% d'enfants
n'arrivent pas à achever leur cycle en 2014.
10. Intrants mis à disposition
Les intrants sont d'ordre budgétaire, matériel et
humain.
10.1. Financement
Selon le RESEN 2016, jusqu'en 2012, « le financement de
l'enseignement primaire relevait du Ministère de l'Education Nationale
(MEN). 171» Depuis 2012, l'enseignement technique a rejoint le
MEN, pour former le Ministère de l'Education Nationale et de
l'Enseignement Technique (MENET). Depuis 2011,
171 Gouvernement de Côte d'Ivoire et al, 2016, op.
cit., pp. 77-78
l'éducation bénéficie également du
Programme présidentiel d'urgence (PPU) mis en place par le gouvernement
après la crise pour répondre aux besoins urgents des populations
et stabiliser les institutions scolaires. Des Partenaires Techniques et
Financiers (PTF) contribuent également au financement de
l'éducation primaire en Côte s'Ivoire.
Le PAMT du secteur éducation formation
2012/2014172 illustre bien la multiplicité des sources de
financement de l'éducation. Ainsi, la contribution de la Côte
d'Ivoire dans les dépenses d'investissement est estimée à
11,4 milliards FCFA (22,8 millions de dollars US) soit 9,2% du montant total du
PAMT et se fait à travers le Programme d'Urgence Gouvernemental. Celle
des PTF (IDA, BID, BADEA, Japon, etc.) qui se fait à travers des projets
en cours d'exécution est estimée à 10,5 milliards FCFA (21
millions US$) soit 8,4% du PAMT. Il est attendu un apport financier d'environ
17% (21,4 milliards FCFA ou 42,9 millions de dollars US) du Fonds Catalytique
de l'Initiative de Mise en oeuvre Accélérée de l'Education
Pour Tous (IMOA-EPT). Ainsi, le financement complémentaire à
rechercher auprès d'autres institutions bilatérales et
multilatérales de développement et de coopération
technique et financière serait de 82,3 milliards FCFA correspondant
à 164 millions de dollars US soit 65,5% du montant total du PAMT. On
peut lire sur la pancarte suivante les noms de partenaires Financiers et
techniques contribuant à la relance de l'école en 2009
107
172 MEN, 2011, op. cit., p. 13
108
Figure 10 : pancartes illustratives de partenaires financiers et
techniques construisant ou réhabilitant les écoles primaires en
2009 à Bouaké
Source : données de terrain, 2008-2014
109
Save The Children, Merlin et l'Union Européenne font
partie de ces partenaires actifs dans le domaine de la reconstruction
post-crise des écoles en Côte d'Ivoire. Ces organisations ont
à leur actif, une diversité de réalisations dans les zones
CNO. Leurs actions s'étendent de la protection de l'enfant à la
construction des infrastructures scolaires.
A travers une convention de financement signée en 2013
entre l'Etat de Côte d'Ivoire et l'Association Internationale de
Développement (AID) soutenue par le Partenariat Mondial Pour
l'Education, « le PUAEB devrait procéder, sur une période de
trois ans, à la construction et à la réhabilitation des
écoles primaires pour offrir des places à environ 60.000 enfants
173» en Côte d'Ivoire. Dans ce processus, les zones
affectées par les conflits sont prioritaires. Le projet est sensé
financer « la construction et l'équipement de 1.000 salles de
classes. Il est également prévu la construction de 200 latrines,
l'achat de 25.000 tables-bancs pour les écoles existantes et la
réhabilitation de 500 salles de classes.174 » Toutes ces
actions visent le renforcement du système scolaire conventionnel de
base.
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