1.4. Accès limité et discontinuité
éducative
Le document cadrage du MEN 2001 montre que jusqu'en 2001 le
système éducatif ivoirien, au niveau de l'enseignement primaire,
est caractérisé par un accès limité. Ainsi, en
2007, « 30 % des enfants218 » de la
classe d'âge de six ans n'ont pas accès à l'école.
Autrement dit, 70% des enfants de la même classe d'âge sont
inscrits au CP1. Dans la même veine, le RESEN 2016 reprend les chiffres
l'ENSETE 2013-2014 en ces termes :
environ un quart des enfants âgés de 6
à 15 ans sont hors du système scolaire, et même si cette
proportion est en baisse (de 39 % en 2011, contre 43 % en 2006), elle est
encore élevée. Cette diminution étant essentiellement due
à [la prise en compte] du nombre d'enfants n'ayant jamais
été scolarisés (...) A 6 ans (âge officiel
d'entrée au primaire), seuls 71 % des enfants sont scolarisés et
le pourcentage maximum d'enfants ayant fréquenté l'école
concerne les enfants âgés de 9 ans (...) 219
Même si les chiffres indiquent un progrès
incontestable, une frange non négligeable d'enfants n'ont toujours pas
accès à l'école en 2014. La situation n'est guère
reluisante en ce qui concerne la rétention. Le RESEN 2016 la chiffre
à « 75 % en 2014 contre près de 80 % en 2007. Les abandons
en cours de cycle représentent alors une proportion d'un enfant sur
quatre, contre un enfant sur cinq en 2007. 220 » Le même rapport
indique que :
seulement 58 % d'une classe d'âge achève le
primaire en 2014, contre 45 % en 2007. Ce sont plus de 40 % des enfants qui
n'atteignent donc pas la fin du cycle, et ont donc très peu de chances
d'acquérir les compétences nécessaires à une
alphabétisation durable au cours de leur vie adulte. 221
218 Banque Mondial et al, 2011, op. cit., p. xxx
219 Gouvernement de Côte d'Ivoire et al, 2016, op.
cit., p.7
220 idem, p. 61
221 idem, p.7
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Comme causes de la non-inscription des enfants à
l'école ou de l'abandon précoce de la scolarité en 2013,
le RESEN 2016 222, à partir des résultats de l'ENSETE
2013-2014, évoque :
- les problèmes financiers (première cause) ;
- les problèmes d'échec scolaire (deuxième
cause) ;
- le redoublement qui augmente le risque d'abandon ;
- la distance de l'école ou son absence (dans 2% des cas
d'enfants hors du système scolaire d'âge primaire).
C'est ainsi qu'en 2013 « 4 enfants sur 10 ne terminent
pas le cycle. 223» Par ailleurs, le même rapport montre
une évolution du taux d'enfants (âgés de 6 à 15 ans)
en dehors de l'école de 2006 à 2014. Ainsi, de 42% en 2006, il
passe ensuite à 3% en 2012 et enfin à 26% en 2014. Cela montre
bien qu'au moment du lancement des classes passerelles (2006), la situation
était critique.
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