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Réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) au Maroc : Une analyse par un modèle d'optimisation spatiale

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par Bouba HOUSSEINI
Institut National de Statistique et d'Economie Appliquée(INSEA) de Rabat - Maroc - Ingénieur d'Etat 2006
  

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Chapitre 4

Modèle d'optimisation pour une réalisation provinciale et nationale des trois premiers OMD

Dans cette mouvance des chantiers de développement qu'a lancé le Maroc, d'aucuns doutent que certains OMD ne pourront être réalisés sans l'accompagnement d'une politique

de financement rigoureuse et optimale. Une des principales préoccupations des pays pour la réalisation des OMD reste en effet l'insuffisance et l'inefficacité des dépenses publiques, accentuées par un fardeau insupportable de la dette et une diminution de l'aide publique au développement. Cette optimisation du financement passe tout d'abord par l'identification des investissements les plus efficaces et des provinces bénéficiaires prioritaires. D'où la nécessité

de compléter l'étude économétrique par un modèle d'optimisation nous permettant de trouver une répartition provinciale des investissements publics pour pouvoir réaliser les OMD de manière optimale. Il s'agit de formuler et de résoudre un programme d'optimisation multicritère conformément aux équations estimées dans le chapitre précédent et aux éventuelles contraintes physiques et financières liées aux variables.

La première partie du chapitre présente le modèle d'optimisation formulé tandis que la deuxième s'occupe des résultats et des interprétations qui y sont faites.

I.Formulation du problème d'optimisation

Le problème d'optimisation que nous avons à résoudre consiste à minimiser l'écart qu'il y a entre le niveau actuel des indicateurs et le niveau qu'il faudrait atteindre en 2015. Cette optimisation nous permet de trouver les niveaux optimaux des variables explicatives nous rapprochant le plus possible des objectifs fixés, en même temps qu'elle nous permettra

de savoir si les objectifs seront atteints et les investissements qui doivent y être consentis.

Deux spécifications de la fonction objective (écart) sont utilisées. La première est de type quadratique ; c'est la somme provinciale des carrés de la différence entre le niveau actuel des indicateurs et le niveau à atteindre en 2015. Il s'agit de:

j

8 61

Min

( j

( Y ij

- Y * ) 2 )

X ik

j = 1

i = 1

Où les

· Yij représentent les sept variables correspondantes aux sept cibles au niveau de chaque province (j : indicateur de l'objectif, i : province),

· Xik représentent l'ensemble des variables explicatives (coûts de réalisation) des indicateurs étudiés au niveau de chaque province

· Y*j : les valeurs cibles à atteindre en 2015 pour chaque indicateur et

· ãj : les pondérations de chaque objectif.

La deuxième spécification de la fonction objective est de type entropie ; c'est la

somme provinciale des logarithmes du rapport du taux actuel par le taux à réaliser multiplié par le taux actuel.

Il s'agit de:

ij

8 61

Min

( j

( Y ij

ln(

Y ij

/ Y * ))

X ik

j = 1

i = 1

Les ãj sont les poids donnés à chaque objectif et reflètent la préférence du décideur.

Dans notre cas, vu l'importance de l'objectif de réduction de la pauvreté relativement aux

autres objectifs, nous avons dû attribuer aux différents objectifs les poids suivants : 0,35 pour

le taux de pauvreté, 0,15 pour l'achèvement du primaire et 0,10 pour tous les autres.

Les valeurs cibles considérées sont :

· Pauvreté : 50% du taux actuel (Réduire la pauvreté de moitié d'ici 2015);

· Inégalités : 0,9% de l'indice de Gini actuel (Réduire les inégalités de 10% d'ici

2015);

· Education : 100% d'achèvement du primaire (tous les enfants devraient finir le primaire d'ici 2015) ; le taux d'achèvement du collège n'est pas considéré comme cible;

· Egalité des sexes dans l'enseignement : 50,50% (atteindre 50,50% comme proportion des filles dans l'enseignement d'ici 2015, ce taux représente en fait la proportion des filles dans la population);

· Egalité des sexes en matière de l'emploi : 0.90% du taux actuel (réduire de 10% la proportion des femmes parmi les chômeurs d'ici 2015).

Au niveau des contraintes, les huit équations estimées dans le chapitre précédent sont toutes introduites constituant ainsi les contraintes de base du modèle. Toutes les autres contraintes (physiques et financières) ajoutées sont essentiellement traduites sous forme de bornes inférieures et supérieures des variables.

Nous avons supposé que les installations en eau et les routes goudronnées déjà existantes ne seront pas détruites et donc les bornes inférieures de ces deux variables sont leurs niveaux actuels. Pour toutes les variables mesurant les investissements publics et le dynamisme économique, des bornes plausibles, proportionnelles aux niveaux actuels ont été considérées. Nous avons supposé également que la population totale d'une province et la proportion des femmes pourraient changer, en tenant compte bien entendu de la dynamique

de la population (croissance) et surtout du phénomène de la migration. Toutes ces suppositions conduisent à inclure les bornes récapitulées dans le tableau suivant comme contraintes supplémentaires du modèle d'optimisation.

Tableau19 : Bornes inférieures et supérieures des différentes variables.

Variables

Bornes inférieures

Bornes supérieures

Age au premier mariage

0,75*Valeur observée

1,5*Valeur observée

Dépense moyenne par tête

Valeur observée

3*Valeur observée

Distance/Route Goudronnée

0,000025 *Valeur

observée

Valeur observée

Indicateur eau potable

Valeur observée

100

Indice de Gini

20

50

Nombre d'élèves par enseignant

10

60

Nombre d'hôpitaux, dispensaires et de centres de santé

0,75*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre d'hôpitaux, dispensaires et de centres de santé

rapporté à la population

0,75*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de bénéficiaire de la restauration primaire

0,5*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de bénéficiaire de la restauration rapporté à la

population

0,5*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de collèges

0,25*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de collèges rapporté à la population

0,25*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de lycées

0,5*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de lycées rapporté à la population

0,5*Valeur observée

5*Valeur observée

Nombre de sites de microcrédit

0,05

150

Nombre de sites rapporté à la population

0,000025*Valeur

observée

0,01

Population totale

0,75*Valeur observée

(1,5)*Valeur

observée

production agricole par tête

0,5*Valeur observée

60

Production industrielle par tête

0,5*Valeur observée

250

Proportion des femmes parmi les chômeurs

0,25*Valeur observée

Valeur observée

Proportions des femmes

45

55

Proportions des femmes ayant le niveau des études

primaires ou secondaires

0,75*Valeur observée

100

Proportions des femmes ayant le niveau des études

supérieures

Valeur observée

100

Proportions de filles dans l'enseignement collégial

Valeur observée

75

Proportions de filles dans l'enseignement qualifiant

Valeur observée

75

Proportions de filles dans l'enseignement supérieur

Valeur observée

75

Taille moyenne des ménages

2,5

2*Valeur observée

Taux d'achèvement du collège

Valeur observée

130

Taux d'achèvement du primaire

Valeur observée

130

Taux d'alphabétisation

Valeur observée

100

Taux d'emploi des enfants

0,0001

Valeur observée

Taux d'urbanisation

0,75*Valeur observée

100

Taux de pauvreté

0,25*Valeur observée

Valeur observée

Taux de pauvreté 94

Valeur observée

Valeur observée

ij

Finalement le modèle final d'optimisation résolu à l'aide du logiciel GAMS est le suivant :

j

8 61

8 61

Min

X ik

(

j =1

j (Yij

i =1

- Y * ) 2 ) ou

Min

X ik

(

j =1

j (Yij

i =1

ln( Yij

/ Y * ))

Sous contraintes des huit équations estimées et des bornes des différentes variables définies

ci-dessus.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery