La Mobilisation des ressources locales dans les collectivites decentralisees du Benin: as de la Commune d'Abomey

B Les approches de solution aux problèmes des organismes publics

Dans l'optique de soutenir les élus locaux dans la promotion du développement local, il urge aux sociétés et établissements publics chargés de collecter des taxes et d'effectuer des reversements conformément à la loi ( par exemple l'article 1083 du Code Général des Impôts)^7(*) pour le compte de la Commune de respecter les textes en sachant que la jouissance de leurs droits doit être accompagnée aussi de l'accomplissement de leurs devoirs.

Paragraphe 2 La mobilisation des partenaires

Aux termes de l'article 84, alinéa 1, de la Loi 97-029 du 15 janvier 1999 portant organisation des Communes en République du Bénin « la Commune élabore et adopte son plan de développement. Elle veille à son exécution en harmonie avec les orientations nationales en vue d'assurer les meilleures conditions de vie à l'ensemble des populations. ».

A La cohérence des projets de développement

La cohérence des projets de développement est une des exigences fondamentales du Plan de Développement Communal (P D C) lors de son élaboration. Par conséquent, la mise en oeuvre du P D C doit tenir compte d'une démarche rationnelle.

La Mairie devra disposer d'un mécanisme adéquat de suivi de l'exécution du plan de financement du développement local qui est la matrice des rubriques financées ou co-financées par chaque partie prenante au financement des investissements sur son territoire. Cette démarche a pour but de repérer les anomalies et d'apporter promptement des corrections nécessaires par le biais d'une négociation adéquate.

L'un des avantages fondamentaux de cette démarche est de faciliter l'opérationnalisation effective du P D C à travers la réalisation des projets intégrés et durables dans la Commune.

B Le partenariat de la Mairie avec le secteur privé

La Mairie doit soutenir les initiatives locales au niveau du secteur privé. Pour ce faire, elle doit mettre en place un système administratif permettant d' identifier et de lever les contraintes (forte taxation, corruption, mauvaise gestion, situation de la main d'oeuvre locale ....) qui fragilisent les atouts de la promotion des investissements privés et de création d'emplois. Ainsi la Commune pourra t-elle contribuer réellement à la promotion du secteur privé ?

C La Coopération intercommunale

Certes le Fonds de Solidarité Intercommunal (F S I) est prévu afin contribuer au développement équilibré des Communes mais les Collectivités décentralisées ont le droit de promouvoir la coopération intercommunale pour financer leurs projets de développement local ou intercommunal.

Dans ce sens, le partenariat intercommunal peut financer des secteurs en fonction des enjeux socio-économiques visés par la Commune d'Abomey dans ses relations avec les communes environnantes. Par exemple au regard des héritages culturels et linguistiques, le tourisme peut servir de pole de développement appuyé par le partenariat intercommunal.

Dans ce cas le partenariat intercommunal pourrait financer la formation des agents de tourisme intercommunal ou leur recrutement afin d'élaborer des projets concrets et de réaliser des travaux pratiques pour la gestion des ressources touristiques, l'exposition des Communes et de leurs produits.

De même, le R F U Abomey-Bohicon en cours de réalisation doit être perçu comme un atout précieux que la coopération intercommunale pourra exploiter pour promouvoir des projets de développement au nombre desquels il existe le service de la voirie.

* ⁷ cf. Page 42 de ce document