Tableau N°17: Bilan de
FOREDEM au 31 décembre 2005 et 2006 (en millions de FRW)
Source: Rapport annuel de la BRD
2006
Comme le tableau le montre, les ressources financières
du FOREDEM proviennent essentiellement de ce qu'on a désigné ici
comme emprunts. Il s'agit des fonds des projets négociés
auprès des ministères, des organismes nationaux et
internationaux. Cette rubrique en 2006 était constitué de fonds
provenant du fonds de la BRD, du fonds stabex de l'Union européenne, des
fonds du MINAGRI de la promotion des exportation et des intrants agricoles, du
MINECOFIN, du fonds ROPARWA et du fonds PADL de la CTB. En signant les contrats
avec ces partenaires, chaque fonds a son objet et ses conditionnalités.
Cette nature des ressources financières du FOREDEM montre les
difficultés que rencontre ce dernier pour mener librement
l'activité de refinancement des IMF et de contribuer efficacement au
développement du secteur de la microfinance. Sur 5 grandes lignes de
crédit au FOREDEM, deux ont la mission de refinancer les IMF avec le
total de 3 728 000 000. Selon les deux contrats relatifs à ce montant,
aucun budget de renforcement des capacités des IMF n'a été
prévu. Raison pour laquelle, les IMF clientes du FOREDEM n'ont pas pu
bénéficier directement des activités de renforcement des
capacités de la part du FOREDEM/BRD. Les trois autres grandes lignes
sont destinées à financer les activités des secteurs
jugés prioritaires par le gouvernement surtout la promotion de
l'agriculture (transformation, intrants agricoles etc.) et la promotion des
exportations. Rappelons que le portefeuille de prêt de FOREDEM porte un
montant total de 1938732013 FRW dont 675 147 743 FRW se trouvant chez les IMF
soit 35%. Les 65% restant se trouvent chez les coopératives agricoles
des producteurs. Les débiteurs sont au nombre de 52 organisations dont 6
IMF soit 14 % et 38 organisations des producteurs soit 86%.
Pour renforcer les activités de FOREDEM, le
gouvernement Rwandais a décidé de mettre à sa disposition
plus de 12 Milliards de FRW pour le refinancement et plus de 1 milliard
à la disposition de l'Association des institutions de Microfinance au
Rwanda (AMIR) pour le renforcement des capacités des IMF Ces choix
suivent les orientations se trouvant dans le document de politique et
stratégie de microfinance au Rwanda. Ce transfert du budget de
renforcement des capacités des IMF vers l'AMIR complique davantage les
activités de FOREDEM. Le refinancement devrait s'appuyer sur les
résultats de renforcement des capacités pour bâtir le
partenariat stratégique avec les IMF diagnostiquées et
renforcées. Pour continuer l'analyse, nous allons voir d'une
façon synthétique les ressources humaines de FOREDEM
3.3.2.4. Analyse du niveau de
formation du personnel de FOREDEM
FOREDEM emploie 8 personnes dont 5 de niveau licence, 1
bachelière et 2 au delà de licence. Beaucoup de formations en
analysant les projets ont été dispensées à
l'équipe des analystes et quelques formations de courte durée
dans le domaine de la microfinance ont été faites par deux
agents. Selon nos investigations auprès des agents de FOREDEM, un besoin
en formation sur les thèmes spécifiques de la microfinance se
fait sentir. Il s'agit de formation sur l'analyse financière des
états financiers des IMF, sur l'analyse des capacités
institutionnelles des IMF et sur le suivi des plans et budgets des IMF
(indicateurs de performance). Ils ont également souligné
l'effectif du personnel encore insuffisant et l'absence des spécialistes
en microfinance dans l'équipe.
| 
