3.4.
Approches des solutions
Ces approches de solutions seront organisées autour de
trois acteurs, en référence aux différentes limités
identifiées et liées au refinancement. Ces acteurs sont:
- la BRD/FOREDEM;
- Les IMF et les coopératives agricoles;
- Les autres acteurs (gouvernement, organes de supervision et
l'association des institutions de microfinance au Rwanda).
3.4.1. Approches des solutions liées au fonctionnement
et aux conditions de la BRD/FOREDEM
Au niveau de la BRD/FOREDEM, un ensemble d'actions est
nécessaire pour améliorer le fonctionnement du FOREDEM. Elles
sont de quatre formes et prendront en compte une étude sur la
réorientation du FOREDEM, la redynamisation du service de renforcement
des capacités, l'allégement des conditions de refinancement et le
modèle intégré d'interventions du FOREDEM et de la BRD
dans les secteurs prioritaires du gouvernement. Ces actions pourront être
menées à court terme, à moyen et long terme.
3.4.1.1. Actions à court
terme
3.4.1.1.1. Etude de révision des
stratégies et politiques de refinancement du FOREDEM
Au départ, l'intention était qu'après
trois ans FOREDEM soit transformé en une banque de microfinance
autonome, qui pourrait offrir d'autres services aux IMF et aux
coopératives.
Il est impérieux de recommander à FOREDEM
d'avoir une orientation claire et stratégique pour qu'il ne continue pas
à oeuvrer dans une logique de projet après six ans d'existence.
Pour y arriver, une étude sera menée avec une méthodologie
intégrant tous les acteurs de la microfinance. Il serait aussi utile
d'organiser, dans les plus brefs délais, des ateliers de
réorientation du FOREDEM. Ces ateliers seront organisés d'abord
au niveau de la BRD à l'adresse du personnel, ensuite au profil de la
direction générale et du conseil d'administration et enfin pour
l'ensemble des acteurs de la BRD et de leurs partenaires (clients, bailleurs de
fonds, AMIR et les différents intervenants actifs du secteur).
Les résultats attendus de cette étude sont les
suivants:
1. décision sur l'essor du FOREDEM après six ans
de fonctionnement dans la logique projet. Cette étude fera ressortir les
éléments justifiants la transformation du FOREDEM en une banque
spécialisée de micro finance, en un département
intégré de la BRD ou un fonds autonome.
2. stratégies et politiques appropriées selon la
décision prise de réorientation du FOREDEM;
3. accroissement du niveau d'appropriation des
stratégies et politiques du FOREDEM par tous les organes et agents de la
BRD;
4. plan d'affaires montrant la viabilité
financière et la pérennité du FOREDEM selon le plan de
redressement;
5. outils et procédures d'évaluation des
dossiers spécifiques au secteur de la micro finance.
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