2. Les facteurs de création d'une ZAE16.
Une ZAE est toujours créée dans le but de
générer de la richesse. Elle est le terrain de création
d'emploi et s'intègre dans une logique de compétitivité
territoriale. L'enjeu pour la collectivité est double: créer de
l'emploi et générer des ressources, notamment via la taxe
professionnelle (elle peut représenter un tiers du budget de la
commune). La ZAE doit engager un certain nombre de facteurs pour optimiser son
succès et son développement.
16 Source: « Nouvelle charte de qualité
des parcs d'activités économiques de l'Hérault »,
conseil général de l'Hérault, novembre 2007, 88p.
Figure 1 : La schématisation des facteurs à la
création d'une ZAE
Les infrastructures, le positionnement
géo-économique, la pertinence économique, la gestion des
risques et l'action foncière sont autant de facteurs intimement
liés à la création de la ZAE. La valorisation du projet
est tout autant fondamentale mais elle dépend de l'ensemble des facteurs
énoncés précédemment.
On peut retrouver le détail de tous les facteurs de
création d'une ZAE à travers ce tableau:
Le rôle des infrastructures
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Les axes routiers, autoroutier, ferroviaires,
L'interaction avec les pôles de croissance voisins, les
TIC.
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L'étude de positionnement
géo-économique
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Le cadre de la ZAE dans son territoire, étudier
le
marché (l'analyse de l'existant, les secteurs
d'activités forts, les opportunités,
l'état de la
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concurrence, le niveau et le type de demande).
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La pertinence économique du projet
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La définition d'une stratégie, les objectifs de
l'étude de positionnement économique, Le nombre de personnes
employées, le budget prévisionnel.
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La valorisation du projet
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La valorisation des infrastructures, les études de
positionnement la pertinence économique. Cette
dernière implique également la concertation avec la population
locale et les différents acteurs concernés dans la conception et
la gestion du parc, l'élaboration de règles de fonctionnement du
parc et mobilisation des moyens adéquats pour informer (plaquette, site
internet) et accompagner (architecte ou paysagiste conseil) les entreprises et
les usagers, la création d'un plan d'aménagement qui favorise
l'intégration du parc dans son Environnement et dans l'espace urbain, la
recherche d'une harmonie d'ensemble pour l'aménagement paysager et
architectural, la proposition de services publics ou privés afin
d'améliorer la qualité de vie et trouver des solutions
collectives aux différents besoins des usagés de la ZAE
(crèche, restauration, transport, sport, déchets...).
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La gestion des risques
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L'élaboration de différentes stratégies
de
développement pour anticiper les aléas du
marché et éviter ainsi une immobilisation sur le long terme de
parcelles.
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L'action foncière
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Les modes d'acquisition, l'aide technique et
juridique.
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Les facteurs de développement d'une ZAE sont, comme
nous pouvons nous en apercevoir, multiples. De l'élaboration à la
gestion des ZAE, de nombreux acteurs sont ainsi impliqués dans le
développement de la ZAE.
C) Les acteurs du développement des ZAE17 :
Tout comme les nombreuses interactions entre les facteurs de
développement des ZAE, les intervenants dans le développement
d'une ZAE sont souvent multiples et entretiennent des relations complexes.
L'utilisation de schémas et de tableaux une nouvelle fois permet de
mieux cerner les interactions entre les différents acteurs
impliqués dans création et le développement d'une ZAE.
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