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Enjeux et limites de l'évaluation du contrat urbain de cohésion sociale

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par Audrey Vigignol
Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Lille - Master 2 Mention Aménagement, Urbanisme et développement des territoires 2009
  

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Conclusionchapitre 1 ................................................................................................................................................49

CHAPITRE 2 . PRESENTATION ET ANALYSE CRITIQUE DES RESULTATS DE L'EVALUATION LOCALE ........................................................................................... 51

2.1 Le referentiel d'indicateurs, quelles limites de la quantification statistique 9............................................53

2.1.1 Statistique et politique de la ville 53

2.1.2 Methode de construction 55

2.1.3 Liste des indicateurs 56

2.1.4 Les limites de l'analyse statistiques 56

2.2 L'enquete de satisfaction, revelatrice de l'opinion des habitants 9 .............................................................58

2.2.1 Presentation de la methodologie 58

2.2.2 Les resultats : mise en evidence des points sensibles 59

2.2.3 « L'opinion publique n'existe pas » ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,61

2.3 Observation de l'usage des espaces publics ...................................................................................................64

2.3.1 Presentation de la methodologie 64

2.3.2 Les conclusions de l'observation 68

2.3.3 Analyse critique des resultats 71

2.4 Les groupes de travail, pour une evaluation partagee9................................................................................73

2.4.1 Presentation 73

2.4.2 Objectif : La construction en commun 75

2.4.3 Une anlayse «partagee»? 75

Conclusionchapitre 2 ................................................................................................................................................78

Chapitre 3. L'EVALUATION DU CUCS, UN OUTIL D'AIDE A LA PRISE DE DECISION ?

81

3.1 La demarche evaluative, quelle legitimite de l'evaluation 9 83

3.1.1 Les principes déontologiques 83

3.1.2 L'organisation de la démarche évaluative locale 85

3.1.3 Le phasage d'évaluation 90

3.2 Les parametres institutionnels : les limites structurelles de l'evaluation de la politique de la ville 93

3.2.1 La diversité des thèmes abordés 93

3.2.2 L'organisation institutionnelle atypique : l'articulation politique de la ville et politiques de droit

commun 96

3.2.3 La géographie prioritaire : des territoires évolutifs 98

3.3 Le registre d'attentes des acteurs 1 04

3.3.1 Une évaluation partenariale : du local au national, une lecture à trois niveaux 104

3.3.2 Une évaluation sans ligne de conduite 107

3.3.3 Une évaluation incomplète 110

Conclusionchapitre 3 ..............................................................................................................................................113

Conclusion Final e$$$$$$$$$$$$$.$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$115

Bibliographie......................................................................................................... 117

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore