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Enjeux et limites de l'évaluation du contrat urbain de cohésion sociale

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par Audrey Vigignol
Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Lille - Master 2 Mention Aménagement, Urbanisme et développement des territoires 2009
  

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CHAPITRE 1 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

Politique de la ville et évaluation : - 37 - Année universitaire 2 008-2 009
un lien de nécessité

Figure 3 : Situation de Fontaines-sur-Saône dans la Communauté Urbaine de Lyon ;
fond de carte :
sig.ville.gouv.fr, figuration :A.Vigignol

CHAPITRE 1 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

Politique de la ville et évaluation : - 38 - Année universitaire 2 008-2 009
un lien de nécessité

Enjeux et limites de l~ivaluation locale du Contrat Urbain de Cohesion Sociale 2007-2009 1.3.1.1 Les caractéristiques urbaines de la commune

La ville de Fontaine sur Saône compte 6 463 habitants33. Elle présente ainsi une densité de population assez élevée avec 2897 habitants/km2 contre 1463 habitants/km2 pour le Grand Lyon. Cette forte densité procède d'une faible part des logements individuels par rapport aux villes voisines. Ils représentent 32% de l'ensemble des logements, soit un taux deux fois inférieur que dans le secteur du Val de Saône. C'est ainsi l'une des communes les plus urbanisées du « Val de Saône », secteur du Nord Ouest de l'agglomération, comptant 47 908 habitants essentiellement répartis dans des communes de moins de 5000 habitants. Par ailleurs, le taux de logements sociaux est de 25,73%. Le parc locatif social est géré par trois bailleurs : l'OPAC du Rhône, l'OPAC du Grand Lyon et HMF Habitat. Les logements sociaux sont répartis sur l'ensemble de la commune avec de plus fortes concentrations sur les quais de Saône, sur le plateau des Marronniers et à proximité immédiate du centre bourg.

Figure 4 : Situation du parc locatif social de Fontaines-sur-Saône
fond de carte :
sig.ville.gouv.fr, figuration :A.Vigignol

La ville présente une topographie très particulière avec un écart de dénivelé de 100 m entre le bourg
centre et le plateau des Marronniers. Cette caractéristique oblige à doubler les espaces de services et de

33 RPG INSEE 2005

CHAPITRE 1 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

Politique de la ville et évaluation : - 39 - Année universitaire 2 008-2 009
un lien de nécessité

commerces. Ainsi, la ville, malgré sa taille modeste, propose 2 mairies, 2 bibliothèques, 2 groupes scolaires élémentaires.

En terme économique, Fontaines-sur-Saône dispose d'une capacité de développement limitée.

Sa capacité foncière est en effet faible Elle offre peu d'emplois à ses résidents actifs ; 14,4% des actifs ayant un emploi travaillent sur la commune34 .

Le dynamisme économique repose sur l'activité commerciale avec une densité de commerce supérieur à la moyenne nationale (97 commerces et services selon ARSH marketing 2003). Les commerces présentent une forte vitalité et attractivité.

La ville est, par ailleurs, a proximité de grandes zones industrielles qui constitue des micros bassins d'emploi : la zone du Périca, Genay, Rhodia.

1.3.1.2 La géographie prioritaire de la commune

La Commune recense deux territoires prioritaires : la ZUS des Marronniers et le quartier de La Norenchal.

Figure 5 : Les territoires prioritaires de Fontaines-sur-Saône ;
fond de carte :
sig.ville.gouv.fr, figuration :A.Vigignol

34 RPG INSEE 1999

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault