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L'imposition des cultures de rente dans le processus de formation de l'etat au cameroun (1884-1914)

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par Sandrine Carole TAGNE KOMMEGNE
YAOUNDE 2 - SOA / CAMEROUN - Diplome d'Etude Approfondie en Science Politique 2006
  

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SECTION II: DES POLITIQUES AGRICOLES ALLEMANDES OFFENSIVES A L'EMERGENCE PROGRESSIVE DES STRUCTURES GENERATRICES DES SYSTEMES DE CONTROLE DES POPULATIONS CAMEROUNAISES

La période allant de 1900 à 1914 marque l'essor économique de la colonie du Cameroun. Avec l'avènement des hommes politiques tels le chancelier von BÜLOW en 1900 et celui du secrétaire d'Etat aux colonies en la personne de Bernhard DERNBURG en 1906, l'exploitation économique du Cameroun prend un tournant décisif. Etait-ce dû à la victoire de la société coloniale lors des élections de 1906 ? Ou était-ce dû à la création d'un ministère des colonies ? Toujours est-il qu'on va assister à l'instauration d'un système de grandes plantations, mais aussi à une décentralisation de l'administration. En effet, avec l'avènement des ordonnances du 10 septembre 1900, on verra se préciser les attributions du gouverneur. Ceci va s'observer avec l'efficacité du gouverneur Puttkamer (1895-1907) qui est celui qui a le plus oeuvré pour la mise au pas des populations locales. On verra ici la réorientation des modes d'exploitation et la socialisation des populations locales par le biais de l'école.

I- L'AVENEMENT D'UNE POLITIQUE AGRICOLE ALLEMANDE PLUS AGRESSIVE

Le Cameroun étant une colonie d'exploitation, la rentabilité des investissements exigeait une intégration rapide du colonisé dans les circuits de production. Cet objectif sera mené à bien par les nouveaux dirigeants. Qui sont-ils ?

A.VON BÜLOW, BERNHARD DERNBURG, Theobald von BETHMANN-HOLLWEG ET L' INTERVENTIONNISME DE L'EMPIRE ALLEMAND DANS L'EXPLOITATION ECONOMIQUE DU CAMEROUN

Bülow sera chancelier de l'empire allemand de 1900 à 1909, B. Dernburg sera secrétaire d'Etat des colonies de 1906 à 1910 et Théobald von Bethmann-Hollweg sera chancelier de l'empire allemand de 1909 à 1914. C'est sous le règne de ce dernier que l'empire allemand va de plus en plus investir ses capitaux dans la colonie du Cameroun. Les acteurs privés se trouvent maintenant concurrencés par l'Etat qui n'assume plus seulement le rôle de protecteur des intérêts privés allemands, mais qui devient désormais aussi un agent économique. Nous verrons ici comment à partir de ces trois acteurs, l'Allemagne va de plus en plus s'installer au Cameroun et dans le souci de rendre plus lucratif leur investissement, l'Allemagne va participer à la mise en discipline des Camerounais.

1. Bülow, Dernburg et l'avènement d'une politique agricole plus agressive au Cameroun

Avec des parents familiarisés aux fonctions politiques, son grand oncle, Heinrich von Bülow était ambassadeur de Prusse en Angleterre de 1827 à 1840 et son père, Bernhard Ernst von Bülow, diplomate et secrétaire d'Etat au ministère des affaires étrangères de Prusse, il semble évident qu'après avoir servi dans la guerre Franco-Prussienne de 1870, Bernhard von Bülow choisisse une carrière dans la fonction publique prussienne et la diplomatie. Attaché à l'ambassade allemande de Paris dès 1876, il fut nommé second secrétaire à l'ambassade en 1880, puis premier secrétaire en 1884. En 1897, il fut nommé secrétaire d'Etat du Prince Hohenlohe au Ministère des affaires étrangères prussien. Après la démission de Hohenlohe en 1900, il fut désigné chancelier de l'Empire et Premier ministre de la Prusse. C'est sous le chancelier Bülow que l'ordonnance impériale concernant les droits fonciers dans les protectorats allemands du 21 novembre 1902 sera adoptée. Par ailleurs, l'ordonnance du 1er février 1905 imposant officiellement le mark au Cameroun est arrêté et en 1902, une véritable législation du travail est mise sur pied. C'est lui qui nommera B. Dernburg à la tête du secrétariat d'Etat.

Initiateur de plusieurs réformes qui permettront une gestion saine des colonies, Dernburg est considéré comme celui qui a rendu les colonies économiquement prospères.

Issu d'une grande famille juive allemande, Bernhard Dernburg (1865-1937) se lança pleinement dans la politique après une première et brillante carrière de banquier. Il devint secrétaire d'Etat puis ministre au bureau des Colonies, puis enfin, sous Weimar, ministre des finances. Dès sa nomination en tant que secrétaire d'Etat, Dernburg manifeste un premier souci :

"Tirer les leçons de l'expérience coloniale anglaise pour l'ensemble des colonies britanniques d'Afrique, les offices de Londres, les Etats-Unis d'Amérique où se cultive le coton. Il prend ainsi conscience du fait que l'intérêt de l'économie allemande est lié à l'amélioration des conditions de vie des indigènes et des fonctionnaires allemands des colonies" (Ngongo 1987 : 54).

On remarque que se sont désormais des hommes politiques qui prennent les rênes de l'administration allemande. Ces deux hommes à travers des politiques diverses vont asseoir le pouvoir allemand dans les régions du Cameroun que contrôlait l'empire. Que se soit Bülow ou Dernburg, les deux sont des hommes d'expérience dans la gestion des colonies. Surtout que, Bülow a travaillé avec le chancelier Hohenlohe qui a été comme on l'a vu celui qui a mené le premier une politique économique offensive. Mais surtout, le règne des deux coïncidera avec la victoire aux élections de 1906 de la société coloniale qui était l'une des ferventes partisanes de l'engagement de l'empire allemand dans l'exploitation économique de ces territoires d'outre-mer. Tout ceci aura une influence sur la réglementation du travail au Cameroun et sur les investissements publics de l'Allemagne.

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