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Elaboration d'un manuel de procédures administratives et comptables d'un projet: cas du projet d'appui à l'enseignement de base du Bas Sassandra au sein du BEP

( Télécharger le fichier original )
par Kouassi Jean Patherne Brou
Agitel formation - Ingénieur Comptable et Financier 2009
  

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SECTION II: FONCTIONNEMENT DU BEP

Pour exercer ses activités une entreprise a besoin de personnel compétent qui occupe les différents postes (cellules). Les différentes interactions qui existent entre les cellules du BEP et la Direction seront illustrées dans un organigramme (voir annexe 1).

Par ailleurs, la présente section nous aidera à mieux cerner le fonctionnement de cette entreprise.

I- LA DIRECTION

C'est l'organe de coordination de toutes les activités concernant les projets d'éducation/formation. A sa tête se trouve le Directeur du BEP, qui est le coordinateur des projets. Il est également chargé d'élaborer un rapport périodique rendant compte de l'évaluation des projets qu'il soumettra à l'approbation des bailleurs de fonds.

II- LES CELLULES D'EXPLOITATION

Trois grandes cellules soutiennent la direction dans son action. Il s'agit de la cellule marché ; la cellule technique et la cellule de gestion financière et comptable.

II.1-LA CELLULE D'ACQUISITION DES BIENS ET SERVICES OU CELLULE MARCHE

La cellule marché, animée par un responsable et ses assistants, a en charge les attributions suivantes :

- préparation des dossiers d'appel d'offres : cette cellule définira les clauses générales, administratives et financières que doivent satisfaire les fournisseurs pour obtenir un marché. Il faut noter que la cellule se fonde sur les procédures dictées dans les accords de crédit et aussi sur le code des marchés publics ;

- soumission des dossiers d'appel d'offres à l'avis de non objection du bailleur et à l'avis de la Direction des Marchés Publics (DMP) : avant de publier l'appel d'offres, la cellule marché est tenue d'obtenir la caution morale et juridique du bailleur et aussi de la direction des marchés publics. Ceux-ci vérifient la conformité de toutes les procédures de passation de marché à leurs principes ;

- publication des appels d'offres : ici elle est tenue de diffuser dans les journaux d'information officielle l'appel d'offres ;

- choix du fournisseur : ce choix est fait après dépouillement des offres et ce, en présence du coordinateur du projet, la cellule marché, le ministère de l'éducation nationale et la direction des marchés publics.

II.2-LA CELLULE TECHNIQUE

Ses attributions sont définies comme suit :

- l'étude préalable des sites : la cellule technique va élaborer le plan de la construction (école, DREN, collège ...), puis elle va évaluer le devis et ensuite faire une analyse technique et financière. Elle rejoint sur ce dernier point la cellule marché au niveau de la partie technique du dossier d'appel d'offres ;

- le suivi des travaux : les agents de la cellule technique auront en charge la supervision des travaux donc ils veilleront au respect des clauses techniques définies dans le dossier d'appel d'offres ;

- le contrôle : ici la cellule technique sera chargée de vérifier le travail accompli par l'entrepreneur à mi chemin.

Par ailleurs, cette cellule est animée par un responsable et ses assistants (ingénieur et technicien). Il faut noter que cette cellule est subdivisée en deux zones : la zone1 (ABIDJAN) et la zone2 (SAN-PEDRO). Elle a aussi des antennes régionales dans les villes cibles.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault