CHAPITRE I : REGLEMENTATION PRUDENTIELLE
ET
RESOLUTION DE LA CRISE BANCAIRE AU CAMEROUN
REGLEMENTATION PRUDENTIELLE
AU CAMEROUN.
INTRODUCTION
Le Cameroun a connu à la fin des années
80 une crise économique qui a touché tous les secteurs publics et
privés, surtout le secteur bancaire. La crise bancaire camerounaise
comprenait trois composantes fondamentales : la crise de
solvabilité, la crise de liquidité et la crise de
rentabilité. Depuis le début des années 90, le Cameroun
s'est engagé dans la voie de la restructuration et de la
libéralisation de son système bancaire en appliquant le plan
d'ajustement structurel (P.A.S) des institutions financières
internationales.
La restructuration impose la plupart du temps une
réglementation prudentielle. Par nécessiter, la restructuration
du système bancaire s'est avérée indispensable pour
enrayer la crise bancaire de la fin des années 80 qui entravait le
retour à la croissance économique du Cameroun (Abega, 1995). Elle
n'était pas suffisante et il a fallu adjoindre la libéralisation
bancaire pour espérer les résultats favorables et un retour
rapide à la croissance économique. La restructuration du
système bancaire avec sa libéralisation est une posologie des
institutions financières internationales (le Fonds Monétaire
International et la Banque Mondiale) pour entraver les conséquences
néfastes de la crise bancaire camerounaise et pour faire diminuer la
probabilité de faillites bancaires (Bekolo Ebe, 1991). Après une
vingtaine d'années d'application, il est intéressant de se poser
la question de l'efficacité de ce remède financier.
La réglementation prudentielle
préconisée par les institutions financières
internationales peut-elle améliorer les résultats bancaires et
contribuer à ramener la croissance économique ? De
manière précise, l'application et le respect des
différents ratios prudentiels a-t-elle résolu de manière
optimale les problèmes nés de la crise du système bancaire
de la fin de années 80 et fait disparaître dans le système
bancaire les stigmates de la crise bancaire de la fin des années
80 ?
Les institutions internationales ont affirmé
que cette posologie allait améliorer de façon optimale la
stabilité du système bancaire. Par sa gravité et sa
violence, la crise bancaire de la fin des années 80 mérite des
interrogations car elle est multidimensionnelle, conjuguant en fait trois
crises : la crise de solvabilité, la crise de liquidité et
la crise de rentabilité. L'application du plan d'ajustement structurel a
produit certains résultats positifs mais il a aussi
entraîné ou fait surgir d'autres problèmes. Il a connu
également des échecs par rapport aux objectifs initiaux à
atteindre. Quelles sont les perspectives de la réglementation
prudentielle et les modifications que l'on peut apporter pour l'adapter
à l'environnement économique actuel marqué par la
globalisation financière et la mondialisation des
économies ? Pour y parvenir, la section I présente la crise
bancaire au Cameroun à la fin des années 80 et la section II
étudie les perspectives de la réglementation prudentielle en vue
de résoudre le problème de la crise.
SECTION I : LA CRISE
BANCAIRE AU CAMEROUN
Depuis l'indépendance en 1960, le Cameroun a
connu une croissance économique régulière jusqu'au milieu
des années 80. A la fin des années 80, le Cameroun a subi une
crise bancaire dont les causes sont multidimensionnelles (Touna Mama, 1996).
Dans cette section, il est présenté les causes de la crise. Ces
causes multidimensionnelles (Groupe ESF, 1990), peuvent se répartir en
deux groupes : les causes exogènes et les causes endogènes
au système bancaire. Pour les causes exogènes, elles sont les
causes historiques, les causes institutionnelles, les causes
politico-administratives et les causes conjoncturelles. En ce qui concerne les
causes endogènes, elles sont en général dues à une
politique hasardeuse de distribution du crédit et à la gestion
incontrôlée et risquée des banques (Sandretto et Tiani,
1993). A la suite de ces causes, la crise bancaire s'est
caractérisée par une série de faillites bancaires et
d'importantes banques liquidées par les pouvoirs publics.
I - LES CAUSES DE LA CRISE
BANCAIRE AU CAMEROUN
La crise bancaire au Cameroun fait suite à de
multiples causes à la fois exogènes et endogène qui ont
provoqué des faillites de plus en plus importantes dans le
système bancaire camerounais.
1- Les causes
exogènes de la crise bancaire
Les causes exogènes peuvent se définir
comme les causes dont les décisions ne dépendent pas directement
des employés du secteur bancaire. Nous savons que certaines
décisions prises hors du secteur bancaire (par exemple, l'administration
publique) peuvent avoir une influence directe ou indirecte sur le
système bancaire. De plus les causes lointaines à la crise comme
les causes historiques sont aussi considérées comme des causes
exogènes. Les développements suivants présentent de
manière succincte les causes historiques, les causes politico-
administratives, les causes conjoncturelles et les causes institutionnelles
considérées dans la crise bancaire camerounaise de la fin des
années 80 comme des causes exogènes.
| 
