Section 2. La naissance de l\u26086'Union
Africaine
La naissance de l'UA est un rêve qui s'est
réalisé non en une seule nuit mais en des jours et des nuits au
moins, il a fallu presque une décennie pour se rendre compte de
l'inefficacité de l'Organisation de l'Unité Africaine et songer
à une nouvelle forme pour faire face aux nouveaux défis du
millénaire.
§1. Du rêve du Colonel Mouammar
Kadhafinaît UA
L'OUA avait réalisé pas mal de choses qui ont
servi de pédale à l'UA notamment lutte contre le colonialisme,
l'apartheid (...). Comme toutes les sociétés, les visions et les
défis changent avec le temps. Au moment de la naissance de l'OUA, les
chefs d'État et de gouvernement fraîchement indépendants
ambitionnaient la préservation de leur indépendance et leur
souveraineté.
Cette politique a servi d'obstacles à ses
missions, comme elle-même a remplacé les vieilles idées du
panafricanisme, une réadaptation est nécessaire pour une nouvelle
orientation. C'est dans cet esprit qu'a pris le relais de l'ancien
expansionniste, Dr Kwame N'krumah, le président libyen, Colonel Mouammar
KadHafi, initiateur du projet des États-Unis d'Afrique qui aboutit
à l'adoption de l'acte constitutif de l'UA légitimant sa
naissance.
C'est au 35è sommet d'Alger que
Colonel Houmar Kadafi tente de révéler ses missions devant les
autres chefs des États ou des gouvernements le 14/7/1999.
Il part des critiques de l' OUA qu'il qualifie d'obsolète
du fait qu'elle sacralise les frontières héritées du
colonialisme origines des théâtres des conflits auxquels est
soumise l'Afrique. Il prône l'unité à travers les
États-Unis d'Afrique pour mettre à termes ces guerres.
Sous seul prétexte de la révision de la
charte de l' OUA pour la réadapter aux défis du
millénaire, le Colonel Mouammar Kadhafi réclame le sommet
extraordinaire qui se tient du 7 au 9 septembre 1999 à Syrte où
il a passé à côté de son ordre du jour apparent
«Comment renforcer les capacités de l'Afrique pour faire face
aux nouveaux défis du millénaire» et proposa la
création de l' UA qui seule est capable de répondre à
toutes les questions fixées à l'ordre du jour. Ce projet visant
à hisser les anciennes idéologies de Kwame N'krumah de
supra-nationalisme, n'a obtenu l'adoption qu'après un combat
acharné de son auteur car les anti- conception expansionnistes ne
voulaient entendre de leur oreille ce nouveau projet.
Mais au 36 sommet tenu Lom du 10 au 12 juillet 2000,
l?cte constitutif a pris sa place juridique par son adoption et approbation par
les 27 chefs d'?tats et de gouvernements parmi ceux qui ?aient pr?ents.
Rappelons cependant que certains se sont farouchement oppos? ces vis?s du
Colonel et refus de c?er une portion de pouvoir cette nouvelle institution.
C?st le cas d?mar Bongo, chef d'?tat gabonais qui a m?e d?lar la presse que
son pays qui assume un leadership politique et ?onomique en Afrique centrale,
n?cceptera de perdre aucune portion de souverainet au profit de quelconque
ensemble dont l?ssue est incertaine. Ce sommet parait en fin de compte se
liquider par la cr?tion de l?nion Africaine.
Cependant, la naissance de l'union a posé de
problèmes parce que les légalistes disaient qu'elle a
violé la loi. Le révolutionnaire Colonel Mouammar Kadafi a
forcé la naissance de l'UA en la faisant opter à
l'unanimité à Syrte en violation des textes juridiques. Pour
être conforme à la loi, l'Union Africaine, pour être
adoptée devrait avoir la ratification des 2/3 des États membres
de l'OUA, selon l'art 28 de la charte soit 36 États sur 53 au dernier
sommet de l'OUA du juillet 2000.
Selon Salim Ahamed Salim, le secrétaire
général de l'OUA, seuls 31 États avaient jusqu'au
1/03/2001 ratifié le projet d'union, il précise cependant que 53
pays avaient signé l'acte constitutif de l'union. Ce qui est
étonnant est que les chefs d'État avaient déclaré
solennellement la création de l'UA à l'unanimité alors que
le quorum n'avait pas été atteint. Certains pays conservateurs
soi-disant légalistes confirment que l'UA ne peut pas voir le jour en
violation des dispositions prises à Lomé que par
conséquent il n'y a eu que son lancement officiel et que pour des
raisons juridiques elle prendra naissance après la ratification du
36è pays a-t-il ajouté le Ministre des affaires
étrangères égyptiennes Amr Moussa.
Les chefs d'État et de gouvernement au cours du
sommet de Lusaka en 2001 se sont entendus sur le programme pour la mise en
place de l'UA pour confirmer leur adhésion personnelle au projet et
rendre effectif l'UA.
Le sommet tenu en 2001 à Durban a permis
après lancement officiel de l'UA l'inauguration de la conférence
des chefs d'État et de gouvernement et l'UA prend officiellement
naissance le 21/03/2001.
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