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L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
REMERCIEMENTS
Au terme de ce travail, je tiens à remercier
chaleureusement toutes les bonnes volontés qui m?ont apportées
leur soutien, leur sympathie
· M. Souleymane DIA, mon directeur de mémoire
pour avoir accepté de diriger ce travail. La pertinence des ses
conseils, de ses suggestions et de ses remarques ont été d?une
importance capitale dans ce travail de recherche.
· M. Mouhamadou SY professeur au Département
PEGO
· M. Gilbert. M. FAYE Intendant à l?ENEA
· Mme BADIANE à travers elle, tout le personnel
de la DEEC
· M.Youssoupha FAYE mon Directeur de stage
· Mme KEBE à travers elle, tout le personnel de
la DRECC.
· M. Babacar DIOUF le chargé de la
sécurité de la centrale électrique de Kounoune
A mes amis à Richard Toll : Ibrahima Lo,
Abdoulaye Thiam, Ibrahima Sarr, Doudou Diallo, Oumar Sow, Alassane Tall,
Alhousseynou Ba, etc.
A mes camarades : Medoune Ndiaye, Leyti
Ndiaye, Djibo Ka, Amadou Doudou Seck, Rodrigues Louis Mendes, Abdoulaye Ndiaye,
Omar Ndiaye, El hadji Baboucar Ndiaye, Pape M.B. Ndiaye, Peuyeu Ben Walaly
Mbaye, Jeanne Diouf, Ndéye Coumba Drame, Korka Dieng, Mame Khadijatou
Combo, Mame Diarra Diop (39°),
A mes voisins du bâtiment G et aux étudiants
du département ATEGU A toutes les promotions de la 36°
à la 39°.
A la famille DIOP à la cité Keur
Mbaba Guissé
A tous ceux qui de prés ou de loin ont participé
à la production de ce
document.
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
DEDICACE
Par la grace d?ALLAH le Tout puissant, le Miséricordieux,
je dédie ce mémoire :
n A mon père Amadou BARRO pour votre
affection, pour l?éducation que vous
m?avez donnée, pour tous les efforts que vous ne
cessez de fournir pour la réussite de nos études et pour la
confiance que vous ne cessez jamais de renouveler en ma personne ;
n A ma mère Maimouna TALL, votre
bénédiction, votre tendresse, votre
attachement, votre sagesse, votre amabilité, votre
serviabilité, votre cordialité ont fait de moi ce que je suis ;
(SANTATI SAMA YAYE REC)
n A ma tante Khadijatou LO ;
n A mes parents à Rebeuss Moussa BARRO,
sa femme Maimouna DIALLO et ses enfants ;
n A mes fr4res et soeurs Lamine BARRO, Moussa
BARRO, Oumar BARRO,
Adama BARRO, Marième BARRO, Dieynaba BARRO, Dialalo BARRO
et Marième BA.
n A mes voisins de chambre M. Mody DIOP
Ingénieur statisticien et M.
Abdoulaye THIAM Economiste tous deux très
généreux quand il s?agit particulièrement du partage de
savoir. Ils n?ont jamais tardé également d?apporter leur soutien
moral, financier et matériel. Je vous dis MERCI
n A Ndéye Coumba NDONG pour tes conseils, tes
encouragements et ton
assistance
n A Abibatou SOW (37°promo)
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
TABLE DES MATIERES
REMERCIEMENTS I
DEDICACE II
TABLE DES MATIERES III
LISTE DES ABREVIATIONS ET SIGLES VII
LISTE DES TABLEAUX IX
LISTE DES GRAPHIQUES X
LISTE DES CARTES ET PHOTOS XI
RESUME DU MEMOIRE XII
INTRODUCTION 1
PREMIERE PARTIE : CADRE DE REFERENCE 5
CHAPITRE I : REVUE CRITIQUE DE LITTERATURE 5
CHAPITRE II : CADRE CONCEPTUEL 15
CHAPITRE III : PROBLEMATIQUE 23
CHAPITRE IV : CADRE OPERATOIRE 27
1. Objectifs de recherche. 27
2. Question générale de recherche 28
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
3. Hypothèse de recherche 28
4. Construction d?indicateurs de recherche suivant les
hypothèses 29
DEUXIEME PARTIE : METHODOLOGIE ET CADRE DE L?ETUDE 35
CHAPITRE V : METHODOLOGIE 35
5.1. Justification du choix du sujet de recherche 35
5.2. Revue documentaire 36
5.3. Identification de la population cible 37
5.4. Choix et l?élaboration des outils de collecte 40
5.5. Le pré-test 41
5.6. Traitement des données 41
5.7. Difficultés rencontrées et limites de
l?étude 41
5.8. Les principaux acteurs concernés à la gestion
du risque industriel
42
CHAPITRE VI : CADRE DE L?ETUDE 45
6.1. Présentation de la CR de Sangalkam 45
6.2. Présentation de la centrale électrique 51
TROISIEME PARTIE : ANALYSE ET INTERPRETATION DES
RESULTATS 56
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
CHAPITRE VII : La protection des personnes et des biens face au
risque incendie est assurée par les barrières de
sécurité efficaces. 56
7.1. Dispositif de protection interne mis en place par la
centrale électrique 56
7.2. Le Plan d?opération interne comme second moyen de
protection 67
7.3. Les itinéraires de secours mis en place par la
centrale 67
CHAPITRE VIII : Les niveaux d?exposition déterminés
par les distances d?effets 69
8.1. Elaboration d?un scénario d?accident majeur de
référence susceptible de se produire 69
8.2. Analyse de la pertinence des modèles utilisés
pour le calcul des distances de sécurité 71
CHAPITRE IX : La vulnérabilité du quartier Darou
Rahman face au risque généré par la centrale
électrique de Kounoune 81
9.1. Proximité du quartier à la centrale 81
9.2. Inventaire des éléments rendant
vulnérables le quartier « Darou Rahman » 83
9.3. Perception du risque selon les populations 85
9.4. Perception du risque selon les acteurs institutionnels 87
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
9.5. La mission des différentes structures 89
CHAPITRE X : Recommandations 91
10.1. Recommandations générales 91
10.2. Recommandations spécifiques 92
CONCLUSION 94
Bibliographie 97
Annexe i
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
LISTE DES ABREVIATIONS ET
SIGLES
AEF: Afrique Equatoriale Française
ANSD : Agence Nationale de la Statistique et de
la Démographie AOF: Afrique Occidentale
Française
ATEGU: Aménagement du Territoire
Environnement et Gestion Urbaine BLEVE: Vaporisation d?un
Liquide porté à Ebullition
CLIC : Comités Locaux d?Information et de
la Concertation
CO2 : Dioxyde de Carbone
CR : Communauté Rurale
CSE : Centre de Suivi Ecologique
DAT : Direction de l?Aménagement du
Territoire
DBS: Limite des risques de Brulures
Significatives
DEEC: Direction de l?Environnement et des
Etablissements Classés DEL : Limite des Risques Effets
Létaux
DPC : Direction de la Protection Civile
DREEC: Division de l?Environnement et des
Etablissements Classés DUA : Direction de l?Urbanisme
et de l?Architecture
EIE: Etude d?Impact Environnemental
ENEA: Ecole Nationale d?Economie
Appliquée
ERP : Etablissement Recevant du Public
GPL : Gaz et Produit Liquéfié
HO : Monoxyde
ICPE : Installation Classée pour la
Protection de l?Environnement ICS: Industrie Chimique du
Sénégal
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
IFEN : Institut Français de
l?Environnement
ISE : Institut Supérieur de
l?Environnement
JO : Journal Officiel
KP: Kounoune Power
MW: Mégawatt
OCDE : Organisation pour la Coopération
et le Développement Economique
OMD : Objectif du Millénaire pour le
Développement ONG : Organisation Non Gouvernementale
PDU : Plan Directeur d?Urbanisme
PISA : Programme International pour le Suivi des
Acquis PLD: Plan Local de Développement
PNUD : Programme des Nations pour le
Développement POI: Plan d?Opération Interne
PPI : Plan Particulier d?Information
PPRT : Plan de Prévention et Risques
Technologiques PUD : Plan d?Urbanisme et de Détail
RIA : Robinet Incendie Armée
SDE : Société Dakaroise
d?Entreposage
SENELEC : Société Nationale
d?Electricité du Sénégal
SONACOS: Société Nationale de la
Commercialisation des Oléagineux du Sénégal
SPSS: Statistical Package for the Social Sciences
UCAD: Université Cheikh Anta Diop
UVCE : Explosion d?un nuage ou d?une nappe de
gaz en atmosphère libre
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Hypothèse spécifique 1
et ses indicateurs 29
Tableau 2 : Hypothèse spécifique 2
et ses indicateurs 30
Tableau 3 : Hypothèse spécifique 3
et ses indicateurs 32
Tableau 4 : Echantillonnage des populations
ciblées selon les villages 39
Tableau 5 : Répartition des outils de
collecte selon les cibles 40
Tableau 6 : Distance entre les villages cibles
et la centrale électrique 49
Tableau 7 : Base de données
spécifiques des produits stockés 54
Tableau 8 : Relevé des émissions
de NOx et de SOx dans les cheminées 65
Tableau 9 : Emission normale de NOx
et de SOx selon l?EIE 65
Tableau 10 : Tableau récapitulatif du
scénario 78
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
LISTE DES GRAPHIQUES
GRAPHIQUE 1: Evolution de la population de 1976
à 2010 48
GRAPHIQUE 2: Répartition du personnel de
la centrale électrique de
kounoune 52
GRAPHIQUE 3 : Répartition des
équipements de lutte contre l?incendie 58
GRAPHIQUE 4 : Répartition des
différentes causes susceptibles de
provoquer le risque incendie 63
GRAPHIQUE 5 : Rose des vents mesurés
entre Janvier et mars 2010 73
GRAPHIQUE 6 : Occupation des logements
actuels par rapport à la centrale électrique 77 GRAPHIQUE
7: Niveau d?information des chefs de ménages sur le risque
encouru 82
GRAPHIQUE 8 : Typologie d?habitat dans le
quartier Darou Rahman 84
GRAPHIQUE 9 : Réponses des chefs de
ménages sur l?existence du risque
86
GRAPHIQUE 10 : Répartition des
populations de l?échantillon selon le
niveau d?instruction 87
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Cas de la centrale électrique de
Kounoune
LISTE DES CARTES ET PHOTOS
Carte 1 : Carte de la communauté rurale
de Sangalkam 46
Photo1 : Carte de localisation de la centrale
électrique de Kounoune 51
Photo 2: Poteau d?incendie 58
Photo 3 : Extincteur à poudre ABC mobile
59
Photo 4 : Réservoir Eau Incendie 60
Photo 5: Local pompe incendie 61
Photo 6 : Les trois (3) cheminées de la
centrale électrique de kounoune 66
Photo 7 : Réservoir d?hydrocarbure de HFO
70
Photo 8 : Ecole élémentaire de
Darou Rahman 76
Photo 9 : Zone de confrontation des risques et
la vulnérabilité dans la communauté rurale de Sangalkam
79
Photo 10: Développement des constructions autour
de la centrale
électrique 80
Photo 11 : Cohabitation habitation et centrale
électrique de kounoune 81
Photo 12 : Les travaux de l?autoroute à
péage Dakar-Thiès se trouvant entre Darou Rahman et la centrale
électrique 84
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
RESUME DU MEMOIRE
Depuis longtemps, le risque industriel a constitué un
problème dont la maitrise totale et définitive reste
recherchée. Ce qui constitue une préoccupation et une
inquiétude majeure de toutes les sociétés qui connaissent
aujourd?hui une forte industrialisation. Certes la survenance d?un incendie au
sein d?une installation industrielle, par exemple, peut être
préjudiciable aux travailleurs de la dite installation. Mais les
dommages de cet incendie peuvent aller au-delà des limites prescrites
par l?étude de danger de l?installation et porter atteintes aux
habitations alentours.
Située dans le village de Kounoune, la centrale
électrique est créée en 2007. Son implantation dans un
tissu à urbanisation rapide et confuse fait qu?elle représente un
danger potentiel pour les populations des villages alentours. Ce danger est
d?autant plus important que les activités et les produits
utilisés comme le fuel lourd s?avèrent très
redoutés en matière d?insécurité industrielle.
Par ailleurs, la centrale électrique de Kounoune a fait
l?objet d?une étude d?impact environnementale (EIE) en 2005. Cette
dernière est réalisée par Kounoune Power qui doit mettre
en oeuvre conjointement le projet. Ainsi, Kounoune Power a choisi par la suite
Environnemental Resources Management pour produire l?étude d?impact
environnementale.
Cependant, l?adoption des politiques, stratégies et
législations nationales relatives à la réduction des
risques de catastrophes n?a pas eu de résultats escomptés car
l?urbanisation est devenue galopante dans la zone de Sangalkam. Or de nos
jours, la communauté rurale de Sangalkam, eu égard à sa
position géographique, est le lieu de convergence de beaucoup de
ménages provenant de Dakar.
La non maitrise de cette urbanisation aura
inévitablement comme corollaire l?augmentation du niveau d?exposition
des populations qui ignorent dans la plupart des cas le danger
généré par le rapprochement de leur habitat avec cette
unité à haut risque.
D?ailleurs cette cohabitation entre installation à haut
risque et habitats décrit l?intérêt de
cette
présente étude qui a pour objectif d?étudier l?ampleur des
conséquences sur les
L'urbanisation non maitrisée et le risque industriel :
Cas de la centrale électrique de
Kounoune
personnes et les biens suite à un éventuel
accident majeur dans les périmètres de la centrale
électrique de Kounoune.
La recherche a permis de connaitre la perception des
populations sur le risque encourus. Mieux de constater que des catastrophes
industrielles comme celle de la SONACOS, survenue en 1992, ont permis à
la population résidant à proximité de la centrale
d?être consciente du risque qu?elle court. En revanche, elle ignore le
danger potentiel généré par le rapprochement de leur
habitation avec la centrale électrique.
Cette étude a également montré que la
centrale électrique a mis en place des dispositifs sécuritaires
efficaces pour réduire la probabilité d?occurrence et/des effets
d?un éventuel accident. Certaines de ces mesures sont dites
préventives et d?autres curatives.
En outre, l?éloignement des habitations au
détriment de la protection demeure le levier le plus fondamental pour
une atténuation effective des conséquences sur les personnes et
les biens. La détermination des concessions et des ERP exposés a
été faite à travers un modèle de scénarios
supposé être le plus pénalisant et le plus redoutable
susceptible d?engendrer des conséquences humaines, environnementales et
matérielles énormes. Nous avons par la suite pu calculer les
distances d?effets létaux et irréversibles. Ces dernières
obtenues, nous ont permis d?avoir le nombre de ménages et de biens
exposés aux effets du risque incendie. Ils sont entre autres
31concessions, des lignes hautes tensions et une école
élémentaire de plus de 550 élèves.
Au regard de la gravité des conséquences, il a
été nécessaire de recommander une meilleure prise en
compte et une intégration de la gestion du risque industriel dans les
programmes de développement et de réduction de la
pauvreté.
La clôture des périmètres
sécuritaires de la centrale électrique serait d?une importance
incommensurable. Elle permettra de connaitre ces limites exactes et
empêcher l?évolution des constructions.
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