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L'interprétation des conventions fiscales

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par Sabrine Arbi
Faculté des sciences juridiques politiques et sociales de Tunis - Mastère spécialisé droit fiscal 2009
  

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Table des matières

Introduction.....................................................................................................................1 Première partie : l'interprétation entre le droit et le réel : une harmonisation difficile..................................................................................................................................13 Chapitre I : l'interprétation juridictionnelle..................................................................14 Section I : l'autorité de l'interprétation juridictionnelle.....................................14 Sous-section I : le pouvoir des juges fiscaux internes pour interpréter les conventions fiscales.................................................................................................................................15 Paragraphe 1 : les fondements du pouvoir des juges fiscaux...........................15 A- L'ambigüité des conventions fiscales....................................................................15 B- L'obligation de statuer.............................................................................................19 Paragraphe 2 : l'attitude des juges fiscaux...................................................................20 A- L'attitude de la cour de cassation française...................................................................20 B- L'attitude du juge administratif...................................................................................21 Sous-section II : la soumission à la doctrine administrative....................................22 Paragraphe 1 : l'interprétation systématique des conventions fiscales..................... 23 A- La définition de la doctrine administrative.......................................................23 B- Les outils de l'interprétation administrative.....................................................23 Paragraphe 2 : la valeur contraignante de la doctrine administrative...........................25 A- La doctrine administrative dénuée de valeur juridique.............................................25 B- La doctrine administrative relative aux conventions fiscales...............................25 Section II : les moyens de l'interprétation juridictionnelle.................................... 27 Sous-section I : les moyens traditionnels d'interprétation.................................... 27 Paragraphe 1 : la lettre.................................................. 29 A- L'interprétation littérale.........................................29 B- L'interprétation stricte..............................................31 Paragraphe 2 : l'esprit................................................ 31 A- Interprétation restrictive et Interprétation extensive..........................................31 B- L'interprétation libérale...........................................32 Sous-section II : le Modèle de Convention de l'OCDE. Paragraphe 1 : les articles du Modèle de Convention de l'OCDE : sources d'inspiration pour les Etats.............................. 34 A- La clarté des articles du Modèle de Convention de l'OCDE........................... 34 B- La reprise des articles du Modèle de Convention de l'OCDE..............................35 Paragraphe 2 : les commentaires suivis des rapports du Modèle de l'OCDE : inhalés de la pratique...............35 A- L'efficacité des commentaires du Modèle de l'OCDE...................................36 B- L'efficacité des rapports du Modèle de l'OCDE.............................................37 Chapitre II : l'interprétation par les règles de la Convention de Vienne sur le droit des traités............39 Section I : des moyens substantiels à rendement incertain.......................................39 Sous-section I : la méthode textuelle prépondérante........................40 Paragraphe 1 : le contexte prétendument révélateur de l'intention des parties.........40 A- Les éléments du contexte..........................................41 B- Les illusions d'une solution adéquate.......................42 Paragraphe 2 : l'article 3 (2) du Modèle de l'OCDE...................................................42 A- La primauté du droit interne.................................43 B- Le sens fiscal.............................................................44 Sous-section II : la méthode téléologique...................................................................46 Paragraphe 1 : la raison des conventions fiscales................................................46 A- L'objet des conventions fiscales............................... 46 B- Le but des conventions fiscales.................................47 Paragraphe 2 : la parenté partielle à l'interprétation par l'esprit...........................49 A- La prise en compte du texte entant qu'entité...............................................49 B- La distinction vu le rejet de l'intention des parties par les tenants de la méthode téléologique.................50 Section II : des moyens complémentaires bouées de sauvetage passablement fiables................................... 51 Sous-section I : l'article 32.......................................... 51 Paragraphe 1 : le recours aux travaux préparatoires..................................................................51 A- La définition des travaux préparatoires...................51 B-Les bienfaits, les inconvénients des travaux préparatoires....................................52 Paragraphe 2 : le recours aux circonstances dans lesquelles le traité a été conclu.................................52 A- La définition des circonstances dans lesquelles le traité a été conclu..........................................................53 B- Les bienfaits, les inconvénients des circonstances dans lesquelles le traité a été conclu...........................53 Sous-section II : l'article 33..........................................54 Paragraphe 1 : une présomption saugrenue d'équivalence des sens.....................55 Paragraphe 2 : le renversement de la présomption............................................................56

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway