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La réutilisation des données publiques en droit des archives

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par Mylène THISEAU
Université Paris XI, Faculté Jean Monnet - Master 2 Droit du patrimoine culturel 2009
  

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Mylène THISEAU

Master 2 Droit du patrimoine culturel

Université Paris XI - Faculté Jean Monnet

La réutilisation des données publiques

en droit des archives

Sous la direction de Marie-Françoise LIMON-BONNET

Septembre 2009

I Sommaire

Introduction ...................................................................................................... 3

I. Le statut des archives au regard du régime de réutilisation des données publiques prévu par l'ordonnance du 6 juin 2005 modifiant la loi « CADA » du 17 juillet 1978.. 7

A. Les principes généraux du régime légal de la réutilisation appliqués aux archives ............. 7

1. L'objet de la réutilisation : la notion de données publiques contenues dans des documents administratifs ......................................................................................... 7

a) Les données publiques figurant dans les documents administratifs ...................................... 7

b) Les dispositions spécifiques quant au contenu des documents administratifs ............................ 10

2. Un encadrement légal « par défaut » pour les archives ............................................ 11

a) Le principe de la « libre utilisation encadrée » des données publiques .................................. 11

b) Le rôle de la CADA en matière de réutilisation ........................................................ 13

B. L'application du régime dérogatoire de l'ordonnance du 6 juin 2005 aux établissements et services d'archives ..................................................................................... 15

1. Les fondements juridiques présidant à la reconnaissance d'une « exception culturelle » pour les établissements et services d'archives ........................................................... 15

a) Les fondements du régime dérogatoire appelé à tort « exception culturelle » ..................... 16

b) La consécration jurisprudentielle du régime dérogatoire dans les établissements d'archives ............ 17

2. Les conséquences de l'article 11 instaurant une dérogation aux règles légales de réutilisation .. 20

a) Le droit pour les établissements de fixer eux-mêmes leur propre régime de réutilisation ................. 20

b) La possible remise en cause de l'existence du régime dérogatoire pour les établissements culturels....... 22

II. La mise en oeuvre des règles de réutilisation dans les établissements et services d'archives .............................................................................................. 24

A. La protection juridique de la réutilisation par le mécanisme des « licences » ................... 24

1. La notion de licence : définition du terme « licence » ............................................... 24

a) La nature de l'acte accordant une licence ............................................................... 24

b) La mise en oeuvre des licences ......................................................................... 28

2. Le contenu du document de licence ............................................................... 32

a) Droits et obligations du licencié ....................................................................... 32

b) Sanctions ............................................................................................. 35

B. La marchandisation des données d'archives : la perception de redevances en contrepartie du droit de réutilisation des documents administratifs ............................................. 38

1. La détermination du droit de redevance ............................................................ 38

a) Les indicateurs de calculs posés par les textes législatifs et réglementaires pour la détermination des montants ............................................................................................... 39

b) Les calculs reposant sur la politique commerciale des agences de photographie ......................... 40

2. Les enjeux de la diffusion du patrimoine culturel archivistique ................................... 41

a) Un choix marqué par la politique culturelle et lié à la mission des établissements d'archives............ 42

b) Une réutilisation inévitable ? ........................................................................... 45

Conclusion : l'avenir des services d'archives de France .............................................. 48

Eléments de bibliographie ................................................................................. 50

[NB : les annexes figurant initialement dans ce mémoire ont été retirées pour leur mise en ligne mais sont en libre consultation auprès de la bibliothèque universitaire de la faculté Jean Monnet, Université Paris XI.]

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