Chapitre 3. Cas du Programme Concerté Maroc : la
recherche action réalisée sur les
projets de développement 45
Section 1 : PCM 2 et constats des entretiens effectués
sur terrain 45
I. Qu'est ce que la Capitalisation 45
II. Quelques constats préliminaires 46
1. La concertation pluri-acteurs 46
2. L'implication de la jeunesse 47
Section 2 : Analyse des Projets de Développement du
PCM 2 49
I. Agir sur la jeunesse par une approche concertée 49
II. Impliquer les jeunes dans le processus du
développement humain 52
III. Cofinancement des projets du Programme Concerté
Maroc 55
Conclusion 62
Annexes 65
Bibliographie 75
Liste des sigles et abréviations
BIT : Bureau International du Travail
CCFD : Comité Catholique contre la Faim et pour le
Développement CNLRQ : Comité National de Liaison des
Régies de Quartiers
CR : Commune Rurale
CRED : Centre des Recherches et des Etudes Démographiques
CRI : Centre Régional d'Investissement
CU : Commune Urbaine
Copil : Comité de Pilotage
FAIR : Fond d'Appui aux Initiatives Régionales FAP : Fond
d'Appui à Projet
FMI : Fond Monétaire International
FNUAP : Fond des Nations Unies pour la Population
HCP : Haut Commissariat au Plan
IDH : Indice de Développement Humain
INDH : Initiatives Nationale pour le Développement
Humain
JTC : Jeunesse Territoire Citoyenneté ONU : Organisation
des Nations Unies OSC : Organisations de la Société Civile PAS :
Programme d'Ajustement Structurel PCM : Programme Concerté Maroc
PCP : Programme Concerté Provincial PCPA : Programme
Concerté Pluri-Acteurs
PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement
UNICEF : Fond des Nations Unies pour les Enfants
UNIFEM : Fond des Nations Unies pour la Femme
Méthodologie de travail
1. Le choix du thème de la jeunesse :
Le choix de la problématique de la jeunesse marocaine
est lié au fait que l'auteur même de ce mémoire fait partie
de cette catégorie de la population. Une jeunesse souvent
marginalisée et loin d'être impliquée dans la prise de
décision, parce qu'on ne la considère pas comme une force de
proposition, et de contribution au développement du pays. De plus la
jeunesse connait beaucoup de problèmes, tel que le chômage, la
marginalisation, la sous-représentation dans les instances politiques.
Nous cherchons dans ce mémoire à relever les problèmes
vécus par ces jeunes, comment les initiatives de l'Etat ont
répondu à ces problèmes, et quel rôle du
système de coopération international à travers le cas du
PCM.
2. Méthodes spécifiques : La
mission consistait à faire :
o Une Collecte documentaire ;
o Des Entretiens individuels et collectifs ; o Une
rédaction de fiches de synthèse ;
Une première rencontre a été
organisée avec l'équipe du Bureau du Programme Concerté
Maroc pour faire un peu connaissance avec l'équipe du Bureau
opérationnel, et aussi avoir une idée sur le planing de la
mission.
Une formation accélérée sur la
Capitalisation des expériences a été faite par le
consultant de Capitalisation du programme en France : le but était de
comprendre la tache assignée, pour bien mener les entretiens.
Après une analyse documentaire, et une
présentation de fiches synthétisées sur les documents
analysés, un planing a été mis en place pour les
entretiens sur terrain, des visites ont été organisées en
coordination avec les acteurs à interviewer.
La Capitalisation a été basée sur trois
axes : la gouvernance internationale du PCM, l'accompagnement de la jeunesse
marocaine et la qualification des acteurs, notre recherche mettra le point sur
le deuxième axe dans un cadre de concertation pluriacteurs, puisqu'il
s'agit de la philosophie du PCM pour agir au profit des jeunes
marocains. De ce fait des entretiens ont été
effectués auprès des acteurs membres du PCM, avec des questions
spécifiques et déclinées pour chacun d'eux, dans ce
même cadre, nous avons effectué des entretiens avec les porteurs
des trois projets qui font l'objet de ce mémoire :
o Un entretien collectif effectué à Khénifra
avec les porteurs du projet Cré'Acteurs ;
o Des entretiens individuels ont concernés : le
délégué de l'Entraide Nationale
de Jerada et le référent jeune du Programme
Concerté Provincial de Jerada ;
o Des entretiens avec le
trésorier et le responsable administratif et financier de
l'Espace Associatif, dans le cadre du projet JTC.
Ces entretiens ont pour objectif de répondre aux questions
suivantes :
- Comment la Concertation de plusieurs acteurs peut dynamiser la
situation des jeunes ?
- Dans quelle mesure les jeunes ont été
impliqués, en tant que bénéficiaires et acteurs dans leurs
projets ?
- Quelles sont les retombées de la logique du
Cofinancement sur les projets destinés aux jeunes ?
3. Difficultés rencontrées :
Parmi les difficultés rencontrées durant
l'élaboration de ce mémoire, nous avons retenu les suivantes :
o La rareté des enquêtes portant sur la jeunesse,
souvent les informations sur les jeunes sont à rechercher dans des
enquêtes nationales portant sur des questions impliquant la population en
général (emploi, mariage...), la population active urbaine ou
rurale etc.
o Dans le cadre des entretiens menés sur le terrain,
nous avons été confrontés à certains associatifs
qui font parti des projets du PCM, et qui ne le connaissent pas bien, et donc
leurs réponses aux questions n'ont pas été prises en
compte.
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