Chapitre II : Prévention des risques
professionnels dans les mines
d'or industrielles au BF
Dans tout milieu de travail, l'employeur a l'obligation
d'assurer la sécurité et de protéger la santé des
travailleurs sur tous les aspects liés au travail. Les dangers et les RP
dans les mines industrielles sont nombreux et variés. C'est pourquoi, il
faut une prévention efficace et permanente.
Le B.I.T dans son ouvrage "introduction aux conditions et au
milieu de travail" nous propose un cheminement général de
prévention des R.P en quatre (04) phases par ordre d'efficacité
décroissante :
1. Eliminer les risques à la source : Risque
Personne
2. Eloigner la personne du risque : Risque Personne
Personne
Personne
3. Isoler le risque :
|
Risque
|
|
|
4. Protéger la personne : Risque
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La prévention des risques exige l'implication et la
volonté effective de l'ensemble des acteurs (travailleurs, employeur,
structures de l'Etat) d'une part, et la mise en oeuvre des moyens
conséquents. Voilà donc des raisons qui justifient que des
stratégies soient mises en place pour une prévention efficace.
Section I : Stratégies de prévention des
risques professionnels
Les stratégies de prévention des RP en
entreprise doivent s'inscrire dans le cadre de la législation du travail
en matière de SST et s'inspirer des normes et de certains principes ou
directives pratiques édictés par l'OIT tel que la
définition et la mise en oeuvre d'un système de gestion de la
sécurité et santé au travail (SGSST).
Paragraphe I: Système de gestion de la SST et
entreprises minières
Selon le BIT dans le rapport de 2011 sur la JMSST sur le
thème «SGSST: un outil pour une amélioration continue»,
« L'application d'un système de gestion de la SST (SGSST) se
fonde sur des critères, des normes et performances de SST
appropriés. Il vise à fournir une méthode
d'évaluation et d'amélioration des résultats en
matière de prévention des accidents et incidents survenus sur le
lieu de travail, par une gestion effective des dangers et des risques au
travail. Il s'agit d'une
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méthode logique, qui se décline en plusieurs
étapes permettant de décider des mesures à prendre,
comment y parvenir au mieux, de contrôler les progrès accomplis
dans le sens des objectifs prévus, d'évaluer leur
efficacité et d'identifier des zones d'amélioration.
Le SGSST est et doit être adaptable aux
évolutions de l'exploitation de l'organisation et aux exigences
réglementaires....Cette notion de procédure (SGSST) est
fondée sur le principe du « Planifier, Développer,
Contrôler, Ajuster » (PDCA) de la roue de Deming, conçue dans
les années 1950 pour surveiller les performances d'une entreprise en
continu. Appliquée à la SST, « Planifier
» signifie établir une politique de SST, comprenant
l'attribution de ressources, la mise à disposition de compétences
et l'organisation du système, l'identification des dangers et
l'évaluation des risques. L'étape «
Développer » fait référence à
la réalisation et à la mise en oeuvre concrètes du
programme de SST. L'étape « Contrôler »
est consacrée à mesurer l'efficacité à priori et
à posteriori du programme. Enfin, l'étape « Ajuster
» clôture le cycle par un examen du système dans un
contexte d'amélioration continue, avec pour but d'amorcer un nouveau
cycle.
Le SGSST est un outil logique, souple, adaptable à
la taille et à l'activité de l'organisation, qui se focalise sur
les dangers et les risques généraux ou spécifiques
associés à cette activité...
La démarche SGSST garantit que:
· les mesures de prévention et de protection
sont appliquées de manière efficace et cohérente;
· des politiques appropriées sont
établies;
· des engagements sont pris;
· tous les éléments d'évaluation
des dangers et des risques du lieu de travail sont pris en
considération, et que
· direction et travailleurs participent au processus
à leurs niveaux respectifs de responsabilité.
»13.
Dans les entreprises minières, on note que la
démarche SGSST existe mais avec quelques insuffisances. Des politiques
en SST ou esquisses de politique sont élaborées mais sans de
réelles programmes de mise en oeuvre. S'il en existe, les
13 Rapport BIT sur la JMSST 2011 sur le thème
«SGSST : un outil pour une amélioration continue» P3
programmes de mise en oeuvre sont généralement
mal exécutés soit pour des raisons d'ordre financier soit pour la
non implication réelle des acteurs du système (direction et
travailleurs). Il s'en suit donc des difficultés dans la phase de
contrôle de l'efficacité du programme afin de pouvoir l'ajuster
pour l'améliorer.
Au regard des insuffisances relevées, nul ne doute
plus de l'intérêt de la définition et de la mise en place
d'un SGSST au sein d'une mine d'or industrielle qui permettra donc
l'entreprise:
· d'identifier et d'évaluer les dangers et RP
spécifiques ou non à ses activités par des visites des
lieux de travail (VLT), des analyses des postes et des méthodes de
travail en utilisant par exemple la méthode WISE14;
· d'apprécier l'impact des risques et dangers sur
sa productivité;
· de respecter les obligations législatives et
réglementaires en matière de SST;
· de déterminer les responsabilités des
différents intervenants dans la prévention des RP et coordonner
leurs actions pour une plus grande efficacité;
· d'adapter ses stratégies de prévention
avec l'évolution des RP et de sa taille.
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