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Le financement budgétaire de la RDC face à  la crise financière de 2007

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par Christian ANZOLI LAWAR
Université protestante au Congo - Gradué en administration- finance banque et assurance 2011
  

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INTRODUCTION

1. Problématique

Le présent travail est une analyse de la crise économico-financière de l'année 2007 sur le financement budgétaire de la RDC à partir de l'année 2007 jusqu'en 2009 car l'économie congolaise a bel et bien ressentie les effets de la crise à partir du deuxième semestre de l'année 2008.

Cette crise économico-financière qui a traversé plusieurs pays a fini par atteindre la RDC, elle tire son origine aux USA et les effets contagion ont fait que cette crise traverse par plusieurs mécanismes et canaux de pays. L'ouverture de la RDC au commerce international et sa libéralisation font partie des canaux qui ont permis le passage de la crise. D'où la RDC reste vulnérable aux chocs extérieurs et est très sensible à la mouvance de l'environnement économique et financière internationale.

Cette crise s'est illustrée dans une période de croissance en réduisant les quelques progrès réalisés et vient affecter de manière négative les perspectives de croissance par le ralentissement des activités économiques, réduisant remarquablement les moyens d'intervention de l'Etat en les limitant face aux besoins accrus de la population. Donc il y a d'une part une réduction ou un amoindrissement des ressources et d'autres parts un accroissement des besoins de dépenser.

Pour rappel, nous mettrons à coté de la crise économico-financière de 2007, la crise économico-financière de 1929 baptisée «  la grande désillusion » qui avait changé les donnes. Crise qui est partie des Etats-Unis en plein boum économique suite à une bulle spéculative et qui a fini par gagner le monde entier provoquant un climat de panique généralisée à l'annonce de la baisse de bénéfice par les usines américaines.

Cette crise a su mettre en relief le dysfonctionnement de l'économie mondiale, certains jugent qu'une reforme du système financier international est indispensable. Bien que la crise ait été déclenchée par des événements qui se sont produit sur le marché américain, elle s'est propagée dans toutes les régions du monde avec des conséquences désastreuses sur la croissance, sur le commerce et les investissements mondiaux.

Cette crise est donc un sérieux revers pour le monde en général et plus particulièrement la république démocratique du Congo car comme on l'a dit ci-haut, elle intervient au moment où le pays présentait des perspectives des croissances.

La raison de la faible intégration aux marchés financiers internationaux restait le seul argument qui faisait croire aux congolais que leur économie était épargnée de la crise. Bien vite, on a constaté que les économies africaines risquaient bien évidemment du fait de la crise, de connaitre la récession qui conduirait à une baisse de revenus pouvant permettre le financement de leurs budgets.

Dans notre travail, Nous aurons à répondre à des préoccupations suivantes :

-Qu'est-ce qui est à l'origine de cette crise économico-financière ?

-Quelles sont les retombées de la dite crise sur le financement budgétaire de l'Etat congolais ?

Les réponses à ces préoccupations feront l'objet de notre travail dans les pages qui suivent.

2. Hypothèse de travail

En rapport aux questions posées ci haut, nous partons des hypothèses selon lesquelles :

-une crise est plus souvent une manifestation de brusque retournement de terme d'une période d'expansion économique. Comme nous le connaissons, la crise est partie de l'effondrement du marché de l'immobilier aux Etats-Unis ; caractérisé par le non remboursement des crédits dits « subprimes » par les débiteurs. Cette crise s'est rapidement éclatée.

-les retombées de la crise sur le financement budgétaire de la République Démocratique du Congo se sont vite traduites par un amoindrissement des ressources de l'Etat avec des conséquences sur les dépenses publiques ainsi que sur la croissance. La crise a donc affecté les ressources budgétaires par plusieurs mécanismes notamment les matières premières qui sont une source génératrice des moyens pour l'Etat et sur le commerce international.

3. Choix et Intérêt du sujet

Cette réflexion retrace le passage de la crise économico- financière de 2007 sur le financement budgétaire congolais et est théoriquement une contribution aux débats car il permet de cerner l'évolution statistique de différents modes de financement budgétaire et de comprendre l'origine, les ses effets ou les retombées de la crise sur le financement budgétaire congolais.

4. Délimitation spatio-temporelle

Une étude scientifique doit être délimitée dans le temps et dans l'espace pour que sa portée scientifique soit appréhendée dans un contexte bien défini.

Ainsi sur le plan spatial, la présente étude se propose comme champ d'investigation la RD Congo, quant à l'horizon temporel, l'étude s'étend sur une période allant de 2007 à 2009.

5. Méthodologie et technique de la recherche

Méthodes

Deux approches méthodologiques seront utilisées dans ce travail sont :

-une approche descriptive ;

-et une approche analytique.

Ces deux approches vont nous permettre de comprendre dans un premier temps l'origine la crise, d'expliquer l'évolution du financement budgétaire congolais et dans un second temps de relever les effets déterminants de cette crise sur le financement budgétaire.

L'approche descriptive va reposer essentiellement sur la construction des tableaux et des chiffres pour apprécier non seulement les effets à l'origine mais aussi l'évolution statistique.

L'approche analytique cherche essentiellement à relever les facteurs explicatifs ayant conduit à la crise. En d'autres termes, il d'agit d'identifier les facteurs pertinents de la crise sur la RD Congo.

Technique

Nous nous servirons de la technique documentaire afin de chercher dans les archives publiques, les publications administratives

6. Canevas du travail

Hormis l'introduction et la conclusion générale, notre étude comportera trois chapitres dont :

-Le premier porte sur les considérations sur la crise financière et économique et explique la crise financière de 2007 ;

- Le deuxième traite la situation économique de la RDC de 2007 à 2009 ;

-Le troisième traite les effets de la crise économico-financière sur le financement budgétaire en RDC.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand