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Mise en Ĺ“uvre des systèmes de vulgarisation:formation,visite et conseil à  l'exploitation agricole familiale au bénin : analyse comparée et perspectives d'intégration.

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par Youssef Yannick SARE
Université de Parakou ( Bénin ) - Ingénieur agroéconomiste 2008
  

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4.4.2. Suivi de la mise en oeuvre des activités de l'exploitation

4.4.2.1. Producteurs et encadreurs en T&V

A la question suivante  `'Comment les producteurs suivent-ils la mise en oeuvre de leurs activités agricoles ?'', la réponse est qu'on s'inspire du calendrier agricole. Le calendrier agricole est mis au point par les structures déconcentrées des CeRPA. C'est sur la base de ce calendrier agricole donnant priorité au coton et au maïs que les encadreurs peuvent suivre les activités des producteurs. Le paradoxe ici est que seulement 20% de l'effectif des producteurs en T&V de l'échantillon arrive à respecter les prescriptions du calendrier. La majorité, les 80% quant à elle n'a presque jamais comme objectif d'atteindre les performances maximales de production. Pour cette raison elle ne se contraint pas au strict respect des dates de sarclage, de fumure etc. Cette majorité constate des anomalies telles que l'envahissement de champ de maïs ou de sorgho par les mauvaises herbes et le retard dans le traitement d'un champ de coton. Dans cette situation ces producteurs préfèrent faire d'abord le traitement, puis ensuite reviennent sur le sarclage des céréales parce qu'ils estiment avoir déjà trop investi dans le coton et en attendent beaucoup pour ne pas s'en occuper.

« Quant aux céréales de toutes les manières on trouvera toujours quelque chose à récolter et dans les moments durs de pénurie nous nous soutenons pour joindre les deux bouts. »

Le suivi de l'évolution des activités de l'exploitation ne se fait donc pas en se fixant des objectifs ni en fonction d'une périodicité, ni de respect des itinéraires techniques. Ainsi, il est très rare que s'effectuent des réajustements dans la mesure où la majorité des décisions souvent d'ordre tactique sont prises au jour le jour.

Toujours est-il que le producteur ne dispose pas d'outils lui permettant de suivre l'évolution des paramètres de son exploitation tels que la main-d'oeuvre, les temps des travaux mis en oeuvre, et les moyens. Il a une perception personnelle de sa situation et les indicateurs de suivi de l'exploitation varient d'un chef d'exploitation à l'autre. Il peut s'agir de la taille des feuilles, de leur couleur, leur morphologie et dès qu'une anomalie est constatée, les producteurs ont recours à l'encadreur.

Pour les encadreurs enquêtés, le suivi est la chose la plus simple à faire. Elle concerne notamment la visite d'exploitation où l'encadreur fait des constats sur l'état d'entretien du champ et les dates de traitement. Les prescriptions sont données par rapport aux écarts constatés entre les démonstrations faites, les techniques et les dates préconisées. Un autre objectif des encadreurs durant le suivi est de collecter les informations relatives à l'exploitation afin de rédiger le rapport d'activité. Très peu de producteurs bénéficient d'un suivi réel des activités de leurs exploitations. La minorité qui est suivie l'est exclusivement dans le cadre de la production du coton. Puisque aucun objectif n'était défini en commun c'est l'encadreur qui sait les éléments qu'il vient suivre dans l'exploitation du producteur.

4.4.2.2. Producteurs et conseillers en CEF

Les producteurs en CEF disposent de plusieurs outils leur permettant de suivre l'évolution des activités dans leurs exploitations. Bien entendu, ce ne sont pas les outils qui sont importants mais les analyses qu'ils permettent de faire. Ainsi, nous avons pu recenser quatre différents outils qui interviennent dans le suivi des activités de l'exploitation agricole familiale : le journal de caisse, la fiche de stock, le cahier d'utilisation de la main d'oeuvre/intrants et la fiche de conduite des cultures. Le tableau n°8 présente le pourcentage d'utilisation de ces différents outils.

Tableau n°8 : Pourcentage de producteurs CEF utilisant les outils de suivi.

Outils

Journal de caisse

Fiche de stock

Cahier d'utilisation de la main d'oeuvre

Fiche de conduite des cultures

pourcentage de producteurs l'utilisant

60

50

10

20

Source  Données d'enquête Kandi 2008.

· Le journal de caisse  cet outil est rempli par 60% des producteurs CEF enquêtés. C'est un outil de suivi de la trésorerie du ménage, il permet au producteur de suivre les entrées et les sorties d'argent, les achats et les ventes relatifs aussi bien à l'exploitation qu'au ménage. Le chef d'exploitation doit aussi y noter les dons qu'il a reçus ou effectués. C'est un outil qui est rempli tous les jours par le producteur (voir exemplaire en annexe). Il permet à l'exploitant de tirer le solde journalier de sa trésorerie afin de connaitre ses capacités financières. Cet outil est effectivement rempli par les nouveaux adhérents en CEF alpha et surtout par les femmes qui effectuent le petit commerce. Quant aux producteurs CEF français, très peu d'entre eux continuent à remplir ce document parce que trop contraignant. Ceux-ci sont tout de même conscients des effets issus de l'analyse des synthèses effectuées grâce à cet outil avec l'aide des conseillers, effets sur lesquels nous reviendrons dans le chapitre 6 plus amplement. Il permet au producteur de savoir si les estimations effectuées dans son plan de campagne sont réalisables à un moment donné de l'exécution de ses activités ; si non il prend des dispositions pour revoir à la baisse soit les superficies à emblaver, soit la main-d'oeuvre à utiliser.

· La fiche de stock  50% des producteurs en CEF remplissent régulièrement cet outil, cette fiche permet à l'exploitant de suivre l'évolution du stock de vivrier conservé dans son grenier. Elle est aussi remplie par les producteurs eux-mêmes et avec le concours de leurs femmes. Cet outil pose aux chefs d'exploitation un certain nombre de difficultés dans son remplissage que nous n'évoquerons pas dans ce chapitre. Les producteurs grâce à cet outil ne sont plus surpris par les déficits alimentaires, ils peuvent alors prendre des dispositions à temps pour remédier à cela. Tous les producteurs CEF ne sont pas des modèles pour le remplissage de cet outil mais tous s'accordent à dire qu'il leur permet pour le peu de temps (généralement un à deux ans) qu'ils l'aient rempli et aient eu le temps de l'analyser de savoir ce qui se passe dans leur entreprise familiale (voir chapitre 6 pour les effets de cet outil).

· Le cahier d'utilisation de la main d'oeuvre/intrants  c'est l'outil de suivi le moins rempli par les producteurs (10%). Comme son nom l'indique il permet au producteur de suivre l'évolution des intrants qu'il utilise dans son exploitation et dans quelle parcelle il les utilise. De même il lui permet de suivre la main-d'oeuvre qu'il utilise tant familiale, salariale, que provenant de l'entraide. Cet outil au bout d'un mois lui permet de savoir dans quelle opération il a utilisé la main d'oeuvre salariale, pendant combien d'heure et ce que cela lui a coûté. De même il sait parmi ses actifs familiaux et dépendants (main-d'oeuvre familiale) qui est celui qui a le plus travaillé au champ et dans quelle activité. Beaucoup de conséquences et de changements d'attitudes ont été notés suite à l'utilisation de cet outil mais une chose est sûre, c'est que le producteur y voit plus clair dans le déroulement de ses activités.

· Fiche de conduite des cultures  c'est un outil où le producteur enregistre les différents paramètres de l'évolution de ses différentes spéculations, il s'agit de l'enregistrement des dates des différentes opérations culturales et de constater les écarts par rapport à celles prévues. Seulement 20% des producteurs remplissent cet outil.

Il s'agit d'une présentation sommaire des outils qu'utilisent les producteurs CEF pour le suivi des activités de leur exploitation familiale. Il est clair qu'ici le producteur tout en suivant ces paramètres de son exploitation et de sa famille, collecte un bon nombre d'informations ou de données observées et enregistrées par lui-même. Il est ici tout simplement amené par le conseiller à faire dans la mesure de ses capacités, l'auto-analyse des résultats obtenus, que ceux-ci soient bons ou mauvais.

Il est indispensable de souligner ici que le conseiller suit tout aussi bien l'évolution des activités de l'exploitation en effectuant des visites qui d'après ses dires lui permettent de vérifier certaines données collectées par les producteurs.

Un autre outil de suivi constitue les échanges entres producteurs en salle en présence du conseiller. A contrario du premier groupe, les objectifs des visites d'exploitation sont clairement définis. Le contenu des visites d'exploitation sera abordé dans le chapitre suivant.

Nous n'évoquerons pas ici les difficultés rencontrées par les producteurs dans le remplissage et l'appropriation de ces différents documents, ni la qualité ou la fiabilité des données collectées car notre objectif n'est pas celui-là, mais plutôt de pouvoir situer le producteur dans l'approche à travers le rôle qu'il joue et la place qu'il y occupe !

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius