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Déterminants individuels et familiaux de la non-scolarisation des enfants de 6-11 ans au Bénin

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par Ayéditin Alexandre/ Issakou YESSOUFOU / SALIFOU
Université d'Abomey-Calavi (UAC) - Licence statistique-économétrie 2012
  

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2-2-1-3. La demande d'éducation comme produit des politiques publiques

Chaque pays possède son système éducatif qui a des caractères propres et qui traduit un ensemble de choix politiques généralement très durables. De ce point de vue, l'offre précède la demande et dans une certaine mesure la conditionne, le modèle, la suscite ou la limite. Mais il reste des marges de liberté, l'interaction entre offre et demande est évidente. La structure des systèmes éducatifs dépend principalement de choix politiques qui sont largement irréversibles et ne sont pas substantiellement modifiés par les changements de majorité politique. C'est ce qui explique que chaque pays présente un système caractéristique dont les traits essentiels demeurent reconnaissables (Vincens, 2000). Les changements s'inscrivent le plus souvent dans cette continuité nationale et il suffit quelquefois de modifier légèrement les règles pour provoquer des effets considérables : en Italie par exemple, l'unification de la formation obligatoire au début des années soixante et l'ouverture plus large de l'enseignement supérieur aux diplômés des nombreux instituts techniques et professionnels ont permis l'élévation de la scolarisation. Celle-ci n'a pas été le résultat d'une réponse passive des familles et des jeunes, suivant docilement les injonctions de l'Etat en matière éducative. Pour s'en convaincre, il faut distinguer les deux aspects de tout système éducatif, son architecture arborescente d'une part et la répartition quantitative du flux d'élèves dans les diverses « canalisations » proposée par l'architecture d'autre part.

Rédigé par : Issakou SALIFOU & Alexandre Ayéditin YESSOUFOU Page 20

Les déterminants individuels et familiaux de la non scolarisation des enfants de 6-11 ans au Bénin

L'Etat construit l'architecture du système, c'est-à-dire les différentes filières et leur articulation, la durée des cursus, les conditions générales d'admission et les contenus des enseignements, selon des modalités le plus souvent complexes et dans certains cas en liaison avec les entreprises. La demande a généralement peu d'influence directe sur cette construction. La répartition du flux d'élèves dans les différentes voies ouvertes dépend des moyens matériels accordés à chacune et là aussi les Pouvoirs Publics peuvent prendre l'essentiel des décisions. Notamment ils peuvent fixer la proportion de la génération pouvant suivre (ou devant suivre) tel type de formation. Selon Vincens (2000), vers 1960, époque où une proportion encore forte de jeunes ne dépassait pas la scolarité obligatoire dans certains pays d'Europe, un tel système de politique éducative pouvait aboutir à des rationnements simples : une partie des jeunes qui auraient voulu poursuivre des études se trouvaient rejetés sur le marché du travail. Plus tard, la notion de rationnement global a souvent laissé la place à des rationnements localisés, accompagnés de places libres dans d'autres cursus. Autrement dit le nombre total de places était suffisant, mais un désajustement entre l'offre et la demande existait. C'est ici que l'influence de la demande apparaît.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand