Modes d'accès à l'espace habité et insécurité foncière dans les quartiers Gambara II, Burkina et Jérusalem de la ville de Ngaoundéré ( Cameroun).

CHAPITRE 3

ACTEURS FONCIERS ET MODES D'ACCES A L'ESPACE HABITE DE GAMBARA II, BURKINA ET JERUSALEM

INTRODUCTION

La terre n'est pas un bien comme les autres : elle constitue un "espace" que l'on ne peut ni déplacer ni faire disparaître, et elle contient en son sein des ressources "naturelles" qui ne proviennent pas toutes du travail des hommes. De ce fait, les rapports des hommes au foncier sont toujours des rapports entre les hommes autour du foncier, des rapports sociaux que l'on ne peut appréhender sans les replacer dans leur contexte historique (IRAM^18(*), 1999). Ces phrases montrent à suffisance l'importance des hommes dans l'étude des problèmes fonciers. Le présent chapitre présentera tour à tour les principaux acteurs fonciers et les modes d'accès à l'espace habité de Gambara II, Burkina et Jérusalem.

3.1 ACTEURS FONCIERS DE NOTRE CADRE D'ETUDE

Nous avons classés les acteurs fonciers des quartiers Gambara II, Burkina et Jérusalem en deux grands groupes à savoir : les locataires et les propriétaires. Chacun d'entre eux joue un rôle important et se situe à un niveau précis de la production à l'utilisation de la propriété immobilière.

3.1.1 Locataires

Est considéré comme locataire, toute personne physique ou de droit qui paye un prix pour l'usage d'une chose qui lui a été donné ou qu'elle a prise à loyer. Il n'en devient pas le propriétaire mais le prix qu'il paye à ce dernier lui permet de faire usage du bien comme s'il en était le propriétaire. Dans le cadre de notre étude nous nous intéresserons aux locataires des maisons et des terrains. Il est dès lors important de nous interroger sur les caractéristiques des locataires de Gambara II, Burkina et Jérusalem, leur particularité et leur place dans le fonctionnement du système foncier de ce secteur.

3.1.1.1 Présentation des locataires

Comme dans la plupart sinon dans la quasi-totalité des quartiers du monde, on retrouve également dans notre zone d'étude des personnes qui louent les maisons et des parcelles. Les locataires des quartiers Gambara II, Burkina et Jérusalem représentent une partie assez importante de leur population totale ce qui est confirmé par les résultats de nos enquêtes de terrain. Ces dernières nous ont permis de constater que les locataires constituent un peu plus de 44% de la taille de nos enquêtés (Cf. Tableau n°3). Ce taux assez consistant de locataire s'explique entre autre par le faible coût des maisons et par la situation de ces quartiers qui il y a quelques années, étaient encore en milieu rural.

Tableau n°3 : Statut résidentiel actuel dans le quartier

		Fréquence	Pourcentage	Pourcentage cumulé
	Propriétaire	56	52,8	52,8
	Locataire	47	44,3	97,2
	Les deux	3	2,8	100,0
	Total	106	100,0

Source : Enquêtes de terrain, septembre 2010

Nous constatons en observant ce tableau que sur un effectif total de 106 enquêtés, les locataires représentent 44,3% c'est-à-dire qu'on a recensé 47 locataires ce qui n'est pas du tout négligeable sachant que nous sommes dans un secteur où l'urbanisation est très récente.

Il ressort de nos enquêtes de terrain que la plupart des locataires des quartiers Gambara II, Burkina et Jérusalem sont des ressortissants de la région de l'Adamaoua et plus précisément du département de la Vina. Contrairement à Gambara II et Jérusalem, le quartier Burkina qui concentre la plus grande partie de la population totale de la zone a beaucoup plus de locataires que de propriétaires (Cf. Tableau n°4). Ceci s'explique par le fait qu'il est plus ancien que les autres et qu'il est la place centrale de ce secteur. Son positionnement et son rayonnement font que les propriétaires des maisons de Burkina trouvent beaucoup plus rentable de les mettre en location. La présence de certaines infrastructures notamment les mosquées, les églises, les écoles primaires et le CES dans ce quartier sont aussi est aussi un facteur déterminant dans l'explication de la forte mise en location des maisons de Burkina.

Tableau n°4 : Quartier de résidence et lieu d'origine des locataires

Quartier de résidence	Département d'origine		Le statut résidentiel actuel dans le quartier		Total
			Locataire	Propriétaire et locataire
Gambara II		Vina	3		3
		Djérem	0		0
		Faro et Déo	0		0
		Allogène	5		5
	Total		8		8
Burkina		Vina	16	0	16
		Mbéré	2	0	2
		Djérem	1	0	1
		Mayo Banyo	0	0	0
		Faro et Déo	1	0	1
		Allogène	14	3	17
	Total		34	3	37
Jérusalem		Vina	2		2
		Djérem	0		0
		Mayo Banyo	1		1
		Allogène	2		2
	Total		5		5

Source : Enquêtes de terrain, septembre 2010

Le tableau croisé entre le département de la région de l'Adamaoua d'origine, le statut résidentiel actuel dans le quartier et le quartier de résidence ci-dessus, nous donne une vue d'ensemble sur la répartition des locataires et des propriétaires dans notre zone d'étude. Nous pouvons constater que les ressortissants du département de la Vina sont majoritairement représentés dans le groupe des locataires des quartiers Gambara II, Burkina et Jérusalem.

* ¹⁸ Institut de Recherches et d'Applications des Méthodes de Développement