Impact salarial des enseignants du primaire sur le rendement scolaire des élèves des écoles privées de la ville province de Kinshasa ( RDC ).

1 Je dédie ce travailLISTE DES ABREVIATIONS

APD : Aide Publique au Développement

BM : Banque Mondiale

D4 : Diplôme de 4 ans pédagogique

D6 : Diplôme de 6 ans pédagogique

ECC : Ecoles conventionnées Catholiques

ECF : Ecoles conventionnées de la Fraternité

ECI : Ecoles conventionnées Islamiques

ECK : Ecoles conventionnées Kimbanguistes

ECP : Ecoles conventionnées Protestantes

ECR : Ecoles conventionnées du Réveil

ECS : Ecoles conventionnées Salutistes.

ENC : Ecoles non-conventionnées dites « officielles »

ENF : Education non-formelle

EPR : Ecoles privées

EPSP : Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel

EPT : Education Pour Tous

ESU : Enseignement Supérieur et Universitaire

GAR : Gestion Accès sur les résultats

IG : Inspecteur Général

IPP  : Inspecteur Principal Provincial

MEPSP : Ministère de l'Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel

MINEDUC : Ministère de l'Education Nationale

MLA : Monitoring Learning Achievement (Suivi permanent des acquis scolaires)

P6 : Diplôme d'État (sections autres que section pédagogique)

PASE : Projet d'Appui au Secteur de l'Éducation

PROVED : Province Éducationnelle

RDC : République Démocratique du Congo

RESEN : Rapport d'État du Système Educatif National

SECOPE : Service de contrôle et de paie des enseignants

TENAFEP : Test National de Fin d'Études Primaires

UNICEF : United Nation International Children's Emergency Fund

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture

0. INTRODUCTION

0.1. PROBLEMATIQUE

Le secteur de l'éducation étant social par nature, son développement exige un financement des capitaux appropriés en équipements, en personnel ainsi qu'en frais de fonctionnement. Vu toutes ses exigences, ce secteur s'est transformé à un secteur économique à part entière, sa finalité est à l'heure actuelle la production des biens d'équipements qui sont : «  personnels - ressources » en les dotant d'un savoir, d'un savoir - faire et d'un savoir - être dans le but d'être utilisé à court, moyen et long termes. Ainsi, toute personne qui s'associe à la formation et à la transformation d'une telle personne, rend service et attend être rémunérée décemment afin de satisfaire ses besoins.

En effet, le sous développement social est l'un des maux à ne pas déconsidérer dans la croissance d'une entreprise, ainsi chaque chef d'entreprise ne pourra envisager son développement sans au préalable améliorer les conditions de vie sociale de ces employés, moteur du développement.

Aristote cité par BRUCKERGER,R.I^1(*), souligne que l'homme est un animal politique à la quête d'une cité stable et juste, il exprimait entre autre son désir de voir les travailleurs récolter les produits de leurs efforts ou de leurs travaux. Car l'homme n'est ni une marchandise, ni un esclave, on ne peut donc pas l'utiliser abusivement ou le faire propriété privée d'un individu. La petite remarque dans les écoles du secteur privé voir même dans certaines écoles officielles ou conventionnées de la RDC est que l'enseignant qui est au centre de l'enseignement ne pas prise en considération par les gestionnaires de ces établissements scolaires du point de vue social, ils sont tout simplement « une machine de production ».

Il faut souligner que le salaire est un droit reconnu non seulement par la loi congolaise comme stipule son code du travail^2(*) mais aussi par les lois internationales. Les travailleurs congolais en général et les enseignants en particulier vivent aujourd'hui dans une incertitude certaine en matière salariale. On peut relever à ce sujet quelques observations telles que :

· La non fixité de la date de la paie mensuelle dans le secteur public et dans certaines firmes privées,

· La non prise en compte du SMIG par l'Etat qui est le fixateur du salaire de ces agents et cadres,

· La faiblesse de salaire par rapport au coût de la vie,

· le grand retard dans le paiement du salaire des agents et des fonctionnaires des services publics à l'intérieur du pays ;

Bref, le salaire et les prestations sociales dérisoires dans tout le pays.

Notre étude se focalise sur le secteur de l'éducation en RDC et vise à analyser la manière dont les enseignants sont traités en matière salariale et se comportent dans la transmission du savoir aux élèves ; car l'école est considérée à l'heure actuelle comme une entreprise d'investissement des ressources humaines et une activité destinée à produire les biens et services nouveaux afin de renforcer le rendement^2(*). Mais, malheureusement les indices de production dans ce secteur posent un sérieux problème.

Tenant compte des constats susmentionnés, nous nous permettons de nous poser la question principale suivante : si aujourd'hui le niveau d'enseignement congolais est accusé à la baisse, est-ce que c'est par l'influence du mauvais traitement salarial des enseignants par leurs employeurs ? Une autre question survient naturellement à partir du moment où l'on accepte l'importance primordiale de la motivation : Comment peut-on appréhender la dimension qualitative de l'éducation en comparaison avec la dimension salariale des enseignants.

* ¹ BRUCKEGER,R.I., République Américaine, éd. Seuil, Paris,1970

* ² COOMBS P. H, La crise mondiale de l'éducation, Paris P.U.F.1968