CHAPITRE 1ER
L'exercice de la Maîtrise d'Ouvrage
Déléguée au Bénin : un
environnement encore perfectible
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Conditions d'une meilleure gestion de la
délégation ou mandat de maîtrise d'ouvrage publique : cas
de l'AGETIP-BENIN SA 5
D'apparition relativement récente en
Afrique1, la délégation de la maîtrise d'ouvrage
publique s'est imposée comme un outil juridique efficace permettant aux
administrations publiques de mener à bien leurs politiques. A travers ce
mécanisme, l'Etat, les collectivités locales ou leurs
établissements publics délèguent certaines
prérogatives attachées à leur fonction de maître
d'ouvrage, à des prestataires publics ou privés qui sont
techniquement plus à même d'organiser et d'encadrer la mise en
oeuvre de l'opération. Au Bénin, le succès de la
maîtrise d'ouvrage déléguée a conduit à une
véritable professionnalisation de cette activité, au point de
nécessiter une ouverture à la concurrence. Ainsi, une dizaine
d'agences privées de MOD exercent actuellement dans le domaine. L'Agence
d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public au Bénin
(AGETIP-BENIN), qui fait partie des toutes premières
agences d'exécution installées au Bénin, a servi de cadre
à notre stage. Le processus de ciblage de la problématique de
notre étude partira d'une description de cette agence et des
observations liées à ses principales activités
(Section 1). De ces observations résulteront un certain
nombre de problématiques, parmi lesquelles nous choisirons celle qui
sera abordée dans notre travail (Section 2).
SECTION 1 : L'AGETIP-BENIN ET SES ACTIVITES DANS LE
CADRE DE LA MAITRISE D'OUVRAGE DELEGUEE
L'AGETIP-BENIN est une personne morale de droit privé
dont l'activité principale consiste à agir en qualité de
mandataire des maîtres d'ouvrage publics (MOP), dans le
cadre notamment de la réalisation de projets de construction
d'infrastructures destinées à entrer dans le patrimoine des
personnes publiques. Ainsi, cette agence contribue à mettre en oeuvre
des missions d'intérêt public. Avant d'aborder les atouts et les
difficultés de l'AGETIP-BENIN dans la mise en oeuvre de ses
activités (Paragraphe 2), il convient d'en faire une
présentation sommaire (Paragraphe 1).
1 La première agence
d'exécution créée sur le continent est
l'AGETIP-Sénégal (1989)
Réalisé et soutenu par Gatien M.
DOSSA
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Réalisé et soutenu par Gatien M.
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