L'analyse de la politique tarifaire de la société nationale d'électricité ( SNEL ) de 2005 à 2010

I.2. Statut juridique

Comme toute société d'Etat, la SNEL est régie par la loi n° 78/002 du 06 janvier 1978 portant dispositions générales applicables aux entreprises publiques. Retenons aussi que la SNEL est placée sous la tutelle technique du ministre ayant l'énergie dans ses attributions.

I.3. Objet social

L'objet social vise les objectifs suivants :

· Faciliter aux agents l'accès à la propriété privée ;

· Améliorer les conditions de vie et de travail ;

· Assistance sociale aux agents dans leur vie courante.

I.4. Activité de l'entreprise

1 .4.1. La production du courant électrique

La république Démocratique du Congo est dotée des ressources hydroélectriques primaires considérables évaluées à quelques 100.000 MW disséminées à travers l'ensemble du territoire national.

Celle-ci sont cependant non totalement inventoriées, ni exploitées dans des propositions importantes.

Environ 40% de ces ressources sont concentrées dans le site d'Inga. S'agissant spécifiquement des sites d'Inga, seuls deux centraux ont été aménagés, à savoir :

· La centrale d'Inga puissance installée de 351 MW mise en service en 1972 ;

· La centrale d'Inga II totalisant 1.424 MW inaugurée en 1982.

Il demeure d'autres possibilités d'aménagement. Il s'agit de :

· Inga III avec une puissance installée de 3.500 MW ;

· Grand Inga pour une puissance de 3.900 MW en stage final.

La SNEL dispose, à l'heure actuelle, d'un important surplus énergétique. En effet, sa capacité installée qui est de 2.416 MW n'est utilisée qu'à environ 30 %.

Même si on considère une reprise économique à moyen terme et en programme d'électrification intensive en rapport avec le plan Directeur Révisé, le taux d'utilisation de ces centrales ne dépassera guère 60 %.

C'est pour cette raison que depuis 1982, SNEL développe une politique dynamique d'exportation de l'énergie électrique d'Inga. Cette politique vise à :

· Améliorer le taux d'utilisation des centrales d'Inga ;

· Accroître la capacité d'autofinancement de la société pour les besoins d'électrification de l'arrière pays.

Il existe plusieurs projets d'interconnexion à partir d'Inga regroupés suivant les axes ci-après :

· R.D. Congo - Afrique Australe ;

· R.D. Congo - Afrique Centrale ;

· R.D. Congo - Afrique de l'Ouest ;

· R.D. Congo - Afrique du Nord.

Tableau n° 1 synoptique de la production du courant

DESIGNATION	2003	2004	2005	2006	2007
Puissance hydro installé en MW	2.442,02	2.442,02	2.442,02	2.442,02	2.442,02
Puissance thermique installée en MW	30,06	30,06	30,06	30,06	30,06
Production nationale en GWh	5.813,2	5.796,5	5.930,2	5.967,8	6.873,6
Postes H.T	66	66	66	66	66
Nombre sous tension MT/MT	49	49	49	49	49
Nombre des cabines MT/BT	2.797	2.810	2.815	2.830	2.847
Longueur des lignes HT (km)	5.547,2	5.547,2	5.547,2	5.547,2	5.547,2
Longueur de réseaux MT (km)	3.096	3.096	3.096	3.096	3.096
Longueur des réseaux BT (km)	11.653	11.653	11.653	11.653	11.653
Consommation intérieure (GWh)	4.533,1	4.611,1	4.580,7	4.623,0	4.656,2
Exportation (GWh)	1.279,0	1.201,7	1.334,2	1.331,1	1.394,9
Importation (GWh)	5,6	12,2	5,6	3,2	1,3
Achats locaux (auto producteurs)	9,6	20,8	25,1	23,5	21,4
Chiffre d'affaires (10^3 USD)	-	175.950	162.622	151.275	148.764
Ventes d'énergie (GWh)	-	4.360	4.357	4.092	4.626
Recette (10^3 USD)	-	55.016	48.454	58.192	67.498
Nombre d'abonnés : - export - HT - MT - BT	4 8 1.092 271.58 3	4 9 1.115 290.67 3	4 10 1.119 300.47 7	4 10 1.145 331.67 0	4 13 1.173 359.14 3

Source : L'ECLAIR, revue trimestrielle d'information générale de la Société Nationale d'Electricité (SNEL) de la République Démocratique du Congo, 2007.

Ce tableau donne la synthèse de l'évolution des longueurs des lignes HT, MT, BT et de la production du courant durant cinq années. De l'analyse de ce tableau, il ressort que l'extension du réseau est restée invariable, mais cependant, les paramètres des réseaux de distribution ont connu des accroissements globaux importants suite à la demande élevée des consommations.

Cependant, cette production est confrontée à plusieurs perturbations enregistrées sur les réseaux dont :

· Les surtensions causées souvent par des manoeuvres d'exploitation, des décharges atmosphériques et des pertes d'isolement affectant certaines parties du réseau ;

· Les coupures de courant trouvant leur origine dans la mise hors service volontaire des charges ou dans le déclenchement d'un appareillage de sécurité suite à des irrégularités dans le réseau ;

· Les flickers qui sont des gênes créées essentiellement au niveau des luminaires suite à la fluctuation de la tension.

Bref, le réseau de distribution de la ville de Kinshasa possède des caractéristiques suivantes :

· Son branchement en antenne ;

· L'extension géographique et la croissance démographique, augmentation sans cesse la charge de la ville ;

· La surcharge des équipements ;

· La vétusté de certaines parties du réseau ;

· Les interventions non autorisées de tierces personnes ;

· Les raccordements frauduleux.

Au-delà de toutes ces perturbations la SNEL envisage quant même quelques pistes de solutions.

Selon la SNEL, réduire les perturbations signifie répondre aux besoins0 énergétiques de la population, et cela est inhérent aux actions ci-après :

· La satisfaction de la demande par l'augmentation des cabines ;

· La réduction du délestage par l'implantation des cabines de décharge ;

· Réhabilitation de l'infrastructure existante.